Политология

(лат. cessio) — передача территории одного государства другому по соглашению между ними.

(лат. civilis гражданский)— 1) синоним культуры; 2) уровень развития общества и культуры; 3) ступень развития общества, следующая за варварством (по классификации Л.Моргана).

(106—43до н.э.) — римский политики философ, блестящий оратор. Политико-правовая проблематика рассматривается в его работах «О государстве» и «О законах».

Политическое учение Цицерона основывается на двух идеях: а) справедливость осуществляется в государстве путем принятия наилучшей конституции; б) закон — ничто без людей, которые могут заставить эти законы уважать. Цицерон исходит из убеждения, что политика при всех своих противоречиях является результатом «разумной установки», существующей вне сиюминутных человеческих устремлений в виде «непосредственного разума», позволяющего людям действовать в соответствии со справедливостью.

Цицерон различал три простые формы правления: царскую власть, власть оптиматов (аристократию) и народную власть (демократию), подчеркивая, что «благоволением своим нас привлекают к себе цари, мудростью — оптиматы, свободой — народы». Перечисленные достоинства, по его мнению, должны быть представлены в смешанной форме государства, которую он вслед за Аристотелем и Полибием считал наилучшей.

(1794— 1856) — известный русский мыслитель XIX в. Основная работа — «Философические письма», первое из которых было опубликовано в 1836.

В своих письмах Чаадаев создает модель западного мира, который мыслится им как единство религии, культуры и нравственности. Он полагает, что европейская цивилизация — единственно истинная и все идеалы (человеческие и божественные) здесь достигнуты. С этой точки зрения Чаадаев критикует российские реалии, которые, по его мнению, не являются цивилизацией, занимая промежуточное положение между Европой и Азией и стоя «как бы вне времени». Россия должна догнать Запад, повторяя все пройденные им этапы развития, и тем самым преодолеть отлученность от «всемирного воспитания человеческого рода». Причину всех бедствий России Чаадаев видит в принятии православия от «жалкой» и «глубоко презираемой западными народами» Византии, ибо «русский народ подвергся рабству лишь после того, как стал христианским». Он делает вывод, что следование «византийским путем» было глубоко ошибочным. Сам же Чаадаев был приверженцем католицизма, но не ортодоксального, а революционного (А.И.Герцен). Он видел призвание России в осуществлении религиозного синтеза православия и католицизма. По мнению Чаадаева, географическое начало направляет путь России на протяжении веков и определяет ее место среди человечества; оно же является детерминантой русского национального характера, традиционных ценностей.

После опубликования первого «Философического письма» в Чаадаеве увидели неистового ниспровергателя национальных святынь. Было начато следствие и по его завершении вынесен «высочайший» вердикт, что автор является умалишенным.

Идеи Чаадаева способствовали формированию двух главных направлений во взглядах на прошлое и будущее России — славянофильства и классического русского западничества.

(1864— 1920) — шведский ученый, один из основателей геополитики, депутат парламента.

Челлен продолжил идущую от Ф. Ратцеля традицию рассмотрения государства
 как живого организма, расширив данный подход. Географический фактор при анализе жизнедеятельности государства Челлен предложил рассматривать в совокупности с изучением его народного хозяйства, демографического потенциала, социальной структуры и политического устройства. В работах Челлена используются уже все основные категории классической геополитики.
Основные работы: «Великие державы» (1910), «Государство как форма жизни» (1916).

(1828—1889) — философ, экономист, публицист, автор концепции «крестьянского общинного социализма». Чернышевский был центральной фигурой русского революционного движения в предреформенный и послереформенный периоды.

Чернышевский ставил и стремился решить проблему возможности перехода от феодализма к социализму без капиталистической стадии развития. В отличие от А.И. Герцена Чернышевский полагал, что все страны должны перейти к социализму и в переходный период могут существовать все формы собственности, конкуренция между которыми выявит преимущество общественной собственности. На Западе, по его мнению, государственная собственность с общинным производством возникнет эволюционно на основе подготовленной частной собственностью экономической базы: густоты населения, развития рынков и машинного производства. Россия же, сохранившая крестьянскую общину, может миновать стадию капитализма, используя экономический опыт стран Запада и общинные навыки коллективного хозяйствования.

На вопрос «Что делать?» Чернышевский дал свой ответ, связав осуществление социалистического идеала с крестьянской революцией, правда, тщательно подготовленной пропагандой социалистических идей в массах. Чернышевский был противником стихийных, бунтарских выступлений, убежденный в их бесплодности. Необходимое условие успешной народной революции — это ее «надлежащее направление», которое под силу осуществить только организации революционеров, способных подготовить народ к сознательным революционным действиям, пусть и «кровавым». Чернышевский открыл путь для соединения социалистической теории с революционной практикой. Из факта общественно-политической мысли социализм становился фактором революционной борьбы. Чернышевский поднял вопрос об общине, как вопрос политический, злободневный, как вопрос о путях дальнейшего развития русского государства. И здесь его приоритет несомненен. В. И. Ленин писал, что от сочинений Чернышевского веет духом классовой борьбы. И действительно, даже среди революционных российских идеологов Чернышевский выделялся последовательностью, с которой он стремился подчинить все сферы теоретической и практической деятельности решению революционных задач.

В этической части своих рассуждений Чернышевский придерживается принципа «разумного эгоизма», в соответствии, с которым поступки человека должны согласовываться с его внутренними побуждениями и склонностями. Личное счастье должно сочетаться с общим благополучием, «одинокого счастья нет».

Единственно приемлемой формой правления для России Чернышевский считал республику, причем подлинное народовластие он признавал возможным только после совершения крестьянской революции. Демократический конституционный строй рисуется ему как распространение на все государственные управления принципов крестьянской мирской власти, мужицкого самоуправления, когда во главе государства стоит «народный староста».

(1828— 1904) — русский правовед, философ, общественный деятель (московский городской голова в 1882—1883).

Свою теоретическую концепцию Чичерин называл охранительным или консервативным либерализмом. Используя гегелевскую диалектику и модифицируя его «триаду»: тезис — антитезис — синтез (семья, гражданское общество, государство), Чичерин вводит «тетраду», которая превращается у него в средство систематизации наличного исторического знания. Он наряду с семьей (естественный союз), гражданским обществом (юридический союз) выделяет и церковь (нравственный союз). Государство в его «театре» объявляется абсолютным союзом, который является высшим сочетанием противоположных начал общежития, личного и общего.

Политический идеал Чичерин — конституционная монархия. Он подчеркивал, что конституционная система, прежде всего имеет то преимущество, что при ней есть оппозиция, которая может беспрепятственно критиковать и таким образом содействует освещению оборотной стороны любой проблемы. Развитие демократии в условиях конституционной монархии происходит постепенно, путем расширения избирательных прав. В своем становлении конституционная монархия проходит, согласно Чичерину два этапа: дуалистический и парламентарный. Причем на первом этапе преобладающее политическое влияние имеет крупная буржуазия, а на втором — представительный парламент, который по мнению Чичерина является признаком политической зрелости народа.

Анализируя различные формы правления, Чичерин специально останавливается на демократии, которую оценивает весьма отрицательно. Он отмечает недостатки демократии: господство посредственности, деспотизм большинства. Нецелесообразной признается и такая важнейшая демократическая ценность, как политическое (демократическое) равенство. Более того, он подчеркивает противоположность свободы и равенства, утверждая, что «свобода естественно и неизбежно ведет к неравенству», что «уравнять материально можно только рабов, а не свободных людей». Равенство в концепции Чичерина признается только в одном смысле — «в признании за всеми равного человеческого достоинства и свободы».

В центре внимания Чичерина — идея свободы, которую он разделял на свободу гражданскую, общественную и политическую. В обществе должно существовать равновесие между свободой гражданской и политической. Государство выражает интересы народа, общее благо, но, если получает перевес над общественной сферой и поглощает последнюю, оно полностью уничтожает как основы личной свободы, так и основы собственного существования. Однако политическая свобода может вести не только к благу, но и к конфликтам и раздору в обществе. Если необходимое государству единство не может быть установлено согласием граждан, необходимо прибегнуть к власти. Общее политическое правило, сформулированное Чичериным, гласит: чем меньше в обществе единства, тем сосредоточеннее должна быть власть и, наоборот, чем крепче народное единство, тем более разделенной она должна быть. Там, где народ не имеет длительных традиций свободы, ее надо вводить осторожно и постепенно, т.к. неумение пользоваться ею может привести к серьезным общественным осложнениям.

Это положение, полагал Чичерин, справедливо и для России. Ее движение к свободе должно быть постепенным и спокойным — только освоив обретенное, можно идти вперед. Чичерин выступал за поэтапные эволюционные реформы «сверху» для России. Промедление с реформами, предупреждал он, ведет к революционному взрыву. Важнейшая задача на пути реформ — ограничение самодержавия в России, сплочение реформаторских сил на платформе «либерал-консерватизма» под лозунгом «либеральные меры и сильная власть».

Основные работы: «О народном представительстве» (1866), «История политических учений» (Т. 1—5, 1869— 1902), «Курс государственной науки» (Ч. 1—3, 1894—98), «Философия права» (1900).

(1733—1790) — русский государственный деятель, политический мыслитель. Среди главных его трудов — "Путешествие в землю Офирскую", "О повреждении нравов в России".

(< лат. evolutio развертывание) — процесс изменения, развития.

(гр. aigis (aigidos) щит) — 1) в древнегреческой мифологии — щит богов Зевса и Афины, символ гнева и покровительства богов; 2) защита, покров, строительство.

(лат. ego я + centrum центр) — воззрение, ставящее в центр всего мироздания индивидуальное Я человека; крайняя форма индивидуализма и эгоизма.

(< гр. oikos жилище + logos учение) — наука, изучающая взаимоотношения организмов между собой и с окружающей средой. Впервые термин «экология» ввел в 1866 немецкий биолог Э. Геккель.

отрасль политической науки, исследующая взаимоотношения государств, политически организованных групп и отдельных граждан с физико-географической и социокультурной средой. Важным объектом ее исследований являются политические методы и способы разрешения глобального противоречия между обществом и окружающей средой. В свою очередь эта новая научная дисциплина оказывает воздействие на развитие традиционной политологии. Напр., в политэкологических исследованиях сторонники идеи «мирового правительства» стремятся найти новые аргументы для ее обоснования. Они доказывают, что выявленная потребность в совместных и долгосрочных действиях глобального масштаба по защите экосферы может быть наиболее полно удовлетворена при установлении в мировом сообществе централизованной формы правления.

(< гр. oikos жилище + лат. caedere убивать букв, уничтожение рода, племени) — нанесение окружающей среде такого вреда, который создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья отдельных человеческих общностей или человечества в целом. В международном праве наметилась тенденция к признанию экоцида международным преступлением, направленным против человечества.

(лат. expansioрасширение, распространение) — активное проникновение в какую-л. сферу.

(лат. ех из, вне + раtria родина, отечество) —добровольное или принудительное выселение за пределы родины, обычно влекущее за собой лишение гражданства.

(< англ, expectation ожидание) — понятие, которым в структурном функционализме обозначается ожидание человека определенного поведения в зависимости от его положения (позиции) в социальной системе. Сама эта позиция предстает как система экспектации, предъявляемых человеку социальной общностью и обеспечиваемых соответствующими санкциями и поощрениями, правилами социального взаимодействия.

(фр. expropriation < лат. ех от, из + proprius собственный) — принудительное безвозмездное или оплачиваемое отчуждение частного имущества, производимое государством.

(лат. ех из, вне -territorialis находящийся на территории) — полный иммунитет, т.е. освобождение от юрисдикции какого-л. государства (неприкосновенность личности и жилища, неподсудность местным уголовным и гражданским судам, освобождение от повинностей и налогов), предоставляемые государствами иностранным дипломатическим представительствам.

(фр. extradition < лат. ех из, вне + traditio передача) — передача иностранному государству лица, нарушившего законы этого государства, по требованию последнего для привлечения преступника к уголовной ответственности или приведения в исполнение вступившего в законную силу приговора.

(< лат. extremus крайний) — приверженность к крайностям в политике. Чаще всего экстремизм проявляется в отрицании существующих политических норм, ценностей, процедур, основополагающих принципов организации политических систем, стремлении к подрыву политической стабильности и низвержению существующей власти. Для экстремизма характерна нетерпимость к инакомыслию, плюрализму, поиску консенсуса.

Различают экстремизм политический, этнический и религиозный. Политический экстремизм стремится к радикальному изменению государственного строя и существующего политического режима. Этнический экстремизм ориентирован на защиту интересов определенной нации, на утверждение ее привилегированного положения и превосходства. Религиозный экстремизм проявляется в нетерпимости к представителям др. религий и конфессий. В ряде восточных стран религиозный экстремизм является формой экстремизма политического. Экстремизм присущ маргинальным слоям, для которых характерно преобладание норм контркультуры над нормами политической культуры.

(< лат. excessus выход; отступление, уклонение) — острое столкновение, нарушение общественного порядка.

(позднелат. occumenicus вселенский < гр. oikumftie" обитаемая земля) — движение за объединение христианских церквей, возникшее в начале XX в. Руководящий орган всего экуменического движения — Всемирный совет церквей (ВСЦ). Членами ВСЦ являются более 300 религиозных объединений из более чем 100 стран мира (в том числе и Русская Православная Церковь).

(< лат. elector избиратель) — совокупность граждан, обладающих избирательными правами. В политической науке значительное внимание уделяется электоральному участию, степени электоральной активности, мотивам голосования и избирательным предпочтениям различных электоральных групп (или сегментов электората).

(< фр. elite лучший, отборный, избранный) — 1) наиболее видные представители какой-л. части общества, высшие слои в системе социальной иерархии; 2) избранный круг людей.

В Англии, как свидетельствует Оксфордский словарь 1823, элитой называли высшие социальные группы общества. Однако термин «элита» не применялся широко в общественных науках до конца XIX — начала XX в.

Существуют различные способы классификации и типологизации элит. Так, по функциональному признаку выделяются: политическая, экономическая, административная и культурно-информационная элита; по месту в политической системе; правящая и оппозиционная элита; по интенсивности циркуляции и способам рекрутирования: открытая и закрытая элита; по структуре: объединенные и разъединенные (интегрированные и неинтегрированные элиты); по степени представительности: элита с высокой и низкой степенью представительности.

относительно небольшая, внутренне дифференцированная, интегрированная группа лиц (или совокупность групп), концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти. Политическая элита непосредственно участвует в принятии и осуществлении решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее (см. В. Парето, Г. Моска).

(лат. emancipatio) — освобождение от зависимости, угнетения, от предрассудков, а также уравнивание в правах.

(< исп. embargo наложение ареста, запрещение) — запрет связей (как правило, внешнеэкономических), применяемый в отношении определенного государства, или же запрет экспорта отдельных товаров в данное государство, либо запрет импорта отдельных товаров в данное государство как в мирное, так и в военное время.

(< лат. emigrare выселяться, переселяться) — 1 Добровольное или вынужденное переселение из одной страны в другую; 2) место или время пребывания за пределами отечества после такого переселения.

(1820—1895) — немецкий философ, политический мыслитель, экономист, один из основоположников марксизма.

Политическое учение Энгельса связано с разработкой проблем государства. По определению Энгельса, «государство есть продукт общества на известной ступени развития; общество раскололось на непримиримые противоположности, избавиться от которых оно бессильно. А чтобы эти противоположности, классы с противоречивыми экономическими интересами, не пожрали друг друга и общество в бесплодной борьбе, для этого стала необходима сила, стоящая, по-видимому, над обществом, сила, которая бы умеряла столкновение, держала его в границах «порядка». И эта сила, происшедшая из общества, но ставящая себя над ним, все более и более отчуждающая себя от него, есть государство». Политическое будущее государства описывается Энгельсом как процесс отмирания при переходе к бесклассовому обществу через диктатуру пролетариата, которая подготавливает условия этого перехода. В бесклассовом обществе на место управления людьми становится управление вещами и руководство общественными процессами. Энгельс подчеркивает активность надстройки — политических форм — по отношению к базису, экономическим отношениям.

Особое место в учении марксизма, в том числе работах Энгельса, занимают проблемы свободы и равенства. Свобода понимается им как «познанная необходимость». По мнению Энгельса, требования равноправия (равенство перед законом) недостаточно, необходимо равенство в социально-экономической жизни, которое сводится к требованию уничтожения классов.

Основные работы: «Положение рабочего класса в Англии »(1844 — 1845), «Манифест Коммунистической партии» (1848, совместно с К. Марксом), «Анти-Дюринг» (1878), «Происхождение семьи, частной собственности и государства» (1884).

(лат. encyclica < гр. enkyklios общий, для всех) — послание Папы Римского ко всем католикам.

(< гр. epigonos рожденный после) — последователь какого-либо политического, научного, художественного направления, лишенный творческой оригинальности, механически повторяющий отжившие идеи и методы своих предшественников.

(< гр. epoche остановка) — продолжительный промежуток времени, выделяемый по тому или иному характерному явлению, по выдающимся событиям, отличающим определенный период истории, науки, искусства и т.д. от др. периодов.

(англ, escalation букв. восхождение с помощью лестницы) — постепенное увеличение, усиление, расширение чего-л., напр., эскалация войны.

(< фр. etat государство) — активное участие государства в экономической и социальной жизни общества. Процессы этатизации приводят к жесткой централизации, росту и усилению бюрократии, монополизации политической власти. Принципы этатизма были сформулированы в политической философии Платона, Т. Гоббса, Гегеля. Сторонники этатизма настаивают на первичности государства по отношению к личности, рассматривают государство как высшую цель и конечный продукт общественного развития, они расширяют его права и границы допустимого вмешательства государства в социальную жизнь.

1) специфическая дисциплина, сложившаяся в рамках политической философии и изучающая влияние моральных принципов, норм и нравственных представлений людей на политику, а также обратное воздействие политики на мораль; 2) нормативная система, сложившаяся на базе нравственного осмысления людьми своих политических целей и ценностей; своеобразный синтез морального и политического сознания, форма внутреннего единства критериев нравственного выбора человека и его политического целеполагания (см. Мораль в политике).

(гр. ethnos племя, народ + kratos власть) — власть одного, обычно титульного, исторически проживающего на данной территории и давшего ей название или наиболее влиятельного этноса (нации) в многонациональном государстве.

целенаправленная деятельность по регулированию взаимоотношений между нациями, этническими группами, закрепленная в соответствующих политических документах и правовых актах государства.

(гр. ethnos племя, народ) — устойчивая группа людей, обладающих общностью происхождения (крови), истории, языка и культуры.

свойство этнического самосознания воспринимать и оценивать жизненные явления через призму традиций и ценностей собственной этнической группы, выступающей в качестве некоего всеобщего эталона. Понятие этноцентризм впервые использовано У. Самнером. Этноцентризм исходит из уникальности и автономности национальной культуры, а также из того, что именно этнические процессы и этническое восприятие мира лежат в основе истории человеческого общества, что борьба этнических систем определяет логику истории. В Этноцентризме национальная государственность рассматривается как этноконсолидирующее начало. В области межнациональных отношений этноцентризм имеет тенденцию перерастания в национализм.

одна из наиболее важных интегральных характеристик власти, показывающая степень выполнения ею своих задач и функций. Практически это означает гарантированное проведение в жизнь компетентных властных распоряжений с наименьшими затратами и издержками в максимально короткие сроки.

Критериями эффективности власти являются: легитимность власти и эффективное использование ее ресурсов; рациональность «вертикальной» и «горизонтальной» структур власти; эффективный, действенный, своевременный контроль за выполнением распоряжений властных структур; организационно-техническое и кадровое обеспечение учета и анализа властных распоряжений; наличие действенной системы санкций, применяемых к объекту власти в случае невыполнения им властного приказа; эффективная система самоконтроля власти, одним из показателей которой является ее авторитет. Эффективность власти во многом зависит от ее легитимности.

степень реализации основных функций государственного управления, способность удовлетворять интересы как большинства членов общества, так и наиболее влиятельных элит и групп (напр., армии), имеющих возможность угрожать системе. Количественные показатели Эффективность политической системы: уровень инфляции; динамика оценок социально-экономической и политической ситуации населением; уровень эмиграции населения; снижение объема иностранных инвестиций в экономику страны и др. политической власти. Термин связан со зданием бывшего монастыря св. Якова в Париже, где во время Французской революции заседал политический клуб, выдвинувший своими лидерами Марата, Робеспьера, Дантона, Сен-Жюста — якобинских деятелей Французской революции 1789.

в широком политическом смысле радикальное революционное течение, использующее весь спектр средств (включая и массовый террор) для завоевания и сохранения власти.