Политология

(< лат. spontaneity самопроизвольный) — вызванный внешними воздействиями, а внутренний ми причинами, самопроизвольный.

учреждения, созданные для открытой, публичной передачи информации с помощью специальных технических средств. К СМИ относятся, радио, телевидение, печать и др. Отличительными чертами функционирования СМИ являются: публичность( надперсональный круг потребителей); наличие специальных технических приборов, аппаратуры; непрямое, разделенное в пространстве и во времени взаимодействие коммуникационных партнеров; однонаправленность воздействия от коммуникатора к реципиенту; непостоянный, дисперсивный характер их аудитории.

В политологической литературе выделяют несколько основных функций СМИ: информационную; образовательную; контролирующую; артикуляции интересов различных социальных групп; мобилизационную и т.д.

Политическая позиция СМИ во многом зависит от идеологической установки их собственника. В развитых странах существуют как государственные (финансируемые из государственного бюджета), так и частные СМИ (финансируемые крупным собственником или группой лиц).

Доступ к СМИ оппозиции и возможность свободно выражать мнение меньшинства является признаком демократичности данного общественного устройства.

Обладая информационной властью, СМИ способны формировать общественное мнение в нужном политикам направлении: создавать либо низвергать кумиров, трактовать события определенным, выгодным для заказчика образом, воздействовать на общественную психологию, сея страх или вселяя оптимизм. Все это определяет тенденцию возрастания роли СМИ в политических процессах и их властного воздействия на широкие народные массы.

устойчивое состояние политической системы, позволяющее ей эффективно функционировать и развиваться под влиянием внешней и внутренней окружающей среды, сохраняя при этом свою структуру и способность контролировать процессы общественных перемен. Значительный вклад в исследование политической стабильности внесли С.Липсет и С.Хантингтон. Согласно Липсету, политическая стабильность определяется легитимностью и эффективностью, власти. Отсутствие обеих переменных обусловливает нестабильность политической системы, наличие же лишь одной из них приводит к относительной стабильности/нестабильности. Хантингтон связывает политическую стабильность с уровнем политической институционализации. Чем выше уровень политической институционализации, тем стабильнее система.

Различают два типа внутриполитической стабильности: автономную и мобилизационную. Мобилизационная стабильность возникает в общественных структурах, где развитие инициируется «сверху», само же общество как бы мобилизуется для реализации цели на определенный срок. Она может формироваться и функционировать как следствие кризисов, конфликтов, Всеобщего гражданского подъема или путем открытого насилия, принуждения. В системах такого типа главенствующим может выступать интерес государства, правящей партии, авторитарного харизматического лидера, берущих на себя ответственность выражать интересы общества и способных в этот отрезок времени обеспечить его прогресс. Основными ресурсами жизнеспособности мобилизационной политической стабильности могут служить физический и духовный потенциал лидера; военное состояние и боеспособность режима; положение дел в экономике; уровень социальной напряженности в обществе, способный отделить носителя власти от народа; наличие политической коалиции на антиправительственной основе; настроение в армии и др. социальные факторы, способствующие нарастанию кризисных явлений в политической системе. Правящая элита мобилизационных систем не ощущает потребности в изменении до тех пор, пока статус-кво позволяет ей сохранять социальные позиции. Система мобилизационной стабильности обладает легитимностью всеобщего порыва либо открытого принуждения. Исторически данный тип политической стабильности недолговечен. Автономный тип стабильности, т.е. независимый от желания и воли каких-л. конкретных социальных и политических субъектов, возникает в обществе, когда развитие начинается «снизу» всеми структурами гражданского общества. Это развитие никто не стимулирует специально, оно существует в каждой подсистеме общества. Возникает единство власти и общества, необходимое для проведения глубоких социально-экономических и политических преобразований и обеспечивающее стабилизацию правящего режима. Автономная, или открытая, система выполняет возложенные на нее функции главным образом за счет легитимации власти, т.е. добровольной передачи ряда управленческих функций высшим эшелонам власти. А это масштабно возможно только в условиях постепенного укрепления позиций демократического режима. При данном типе стабильности социальные контрасты и противоречия (религиозные, территориальные, этнические и др.) сведены до минимума, социальные конфликты здесь легализованы и разрешаются цивилизационными способами, в рамках существующей системы, культивируется убеждение в благополучное страны по сравнению с др., поддерживается динамика роста благосостояния. Важным фактором автономной стабильности является гетерогенность населения по статусу, занятости, доходам. Политическая система, не пре дуя па роль главного субъекта обще венных изменений, призвана поддерживать существующие экономические отношения. Демократия в автономных системах становится устойчивой традицией и общецивилизационной ценностью.

К факторам нестабильности можно отнести борьбу за власть между конкурирующими группировками правящей элиты, создание угрозы целостное и самому существованию государств персонификацию власти, преобладание в государственной политике корпоративных интересов господствующие элит, наличие межэтнических и региональных противоречий, сложность обеспечения преемственности демократической власти, внешнеполитически авантюризм, доктринерство в политике и др. Нестабильность может проявляться в таких формах, как изменение политического режима, смена правительства, вооруженная борьба с правящий режимом, активизация оппозиционных сил и др.

(< лат. stagnum вода) — застой.

(гр. stadion) — период, определенная ступень в развитии чего-либо фаза развития.

понятие, используемое для характеристики идеологии политики советского государства в период правления И.В.Сталина (20—50-е гг.).

(лат. status состояние, поза, позиция) — положение, состояние, место в системе, иерархии. Различают аскриптивный (прирожденный, унаследованный) и достигнутый статус.

(позднелат. statutum) — 1) положение, устав, определяющие порядок организации и деятельности внутригосударственных и международных учреждений и организаций; 2) законодательные акты некоторых государств (Великобритании, США); 3) устав, положение о каком-л. ордене, определяющие порядок его присвоения, ношения, описание.

(< гр. stereos твердый + typos отпечаток) — упрощенное, схематическое и ценностно ориентированное представление о политических объектах. Для стереотипа характерна персонификация событий, высокий эмоциональный заряд, иррациональность, устойчивость. политический стереотип в обыденном сознании может заменить знания, значительно упрощая процесс ориентации в политическом пространстве.

(иорв, storting < stor большой + ting совет) — двухпалатный парламент Норвегии.

(rp.strategia < stratos войско + ago веду) — направление и способ осуществления политической деятельности государством, партиями и др. политическими институтами, характеризующиеся ориентацией на общие долговременные цели, крупномасштабные задачи, а также использованием соответствующих ресурсов. политическая стратегия определяет долговременье цели политического, социально-экономического и духовного развития; основные этапы и их последовательность; принципы и приоритеты; средства мобилизации ресурсов и т.д. Политическая стратегия воплощается в политическом курсе, который направляется и фиксируется в теориях, политической доктрине, программе.

(лат. stratum настил, слой + facere делать) — иерархическая система неравенства, формирующая различные слои (страты) общества.

понятие, обозначающее политическую структуру общества и политический режим.

(1870— 1944) — крупный русский теоретик консервативного либерализма и практический политик — член ЦК кадетской партии, депутат II Государственной думы.

Либерализм Струве основывается на философской идее индивидуализма, идее «верховной ценности личности и служебного значения социального организма». Струве был ярко выраженным государственником. Его этатизм претерпел довольно значительную эволюцию. В своих первых работах Струве в полемике с марксизмом подчеркивает, что государство является не только организацией господства, но и организацией порядка. Позже он отказывается от данной трактовки, считая, что сущность государства составляет «текучее общественно-правовое отношение между людьми».

В 1908 Струве приходит к признанию особой, мистической сущности государства. Он пишет, что мистичность государства заключается в том, что власть государства над людьми обнаруживается в их подчинении отвлеченной для большинства идее внешней государственной мощи, причем подчинении не внешнем, а внутреннем, моральном, признании государственного могущества как общественной ценности. Т.о., государство, согласно Струве, представляет собой надклассовую организацию, имеющую всеобщий общественный характер, стоящую выше общества, государство — своего рода «соборная» личность, стоящая выше всякой личной воли.

Власть «не есть просто необходимое орудие упорядочения общежития, средство рационального распорядка общественной жизни», она также носит мистический характер. Струве определяет власть как «орудие внешней мощи государства» и в качестве такового «она держит в подчинении себе людей».

Струве заложил принципиальные основы «либерально-консервативного миросозерцания», руководствуясь понятиями середины, меры, объединяющими в равновесии государство и нацию, власть, ответственность и свободу.

Основные работы: «Марксова теория социального развития» (1905), «Идеи и политика в современной России» (1907), «Размышления о русской революции» (1921).

направление в политологии, с позиций которого исследуются политические системы. С точки зрения структурного функционализма, любая политическая система состоит из структур, выполняющих определенные функции. Подструктурами понимаются политические организации или институты. Структуры состоят из совокупности взаимосвязанных ролей (напр., депутат — это политическая роль, а парламент — политическая структура). Под функциями понимается всякая периодическая деятельность или совокупность наблюдаемых взаимодействий (см. Методы политологии).

совокупность политических ориентацией и моделей политического поведения, отличающаяся от доминирующих в обществе. Носителем политической субкультуры может быть та или иная общность: элита, этнические группы, и др.

Любая политическая культу партия стоит из субкультур. Так, напр, выделяет в американской политической культуре три основные культуры: моралистскую, индивидуалистическую и традиционалистскую., моралистической культуре преобладай нравственные требования к политическим деятелям. Ее носители — наследники пуританских традиций Старой Света. Индивидуалистическая субкультура делает акцент на ограничен») сферы деятельности государства, автономии личности, правах и свободах ли поста. Традиционалистическая субкультура в большей степени распространена на Юге Характерными чертами этой субкультуры являются ориентация на личные дружеские связи, клановость и корикативизм.

По характеру взаимоотношений между субкультурами выделяют интегративную и фрагментарную политическую культуру.

(лат. subrogatio) — частичное дополнение к старому закону.

(< лат. subjectus лежащий в основе) — 1) человек, познающий внешний мир (объект) и воздействующий на него в своей практической деятельности; 2) человек как носители каких-л. свойств; личность.

государственное образование в составе федерации. Каждое федеративное государство состоит из субъекта федерации, которые называются по-разному: штаты (США, Индия), провинции (Аргентина, Пакистан), земли (Австрия, Германия), кантоны (Швейцария) и др. Каждый субъект имеет свою конституцию, законодательство, а в некоторых федеративных государствах и свою судебную систему. Конституции федеративных государств всегда проводят четкое, детальное разграничение компетенции федерации как таковой и ее субъектов. Степень относительной самостоятельности субъектов в их отношениях с центром может быть различной в различных государствах, но при этом они равноправны друг с другом. Равноправие субъектов федерации — один из основных принципов федерализма.

Понятие «субъект федерации» впервые введено в российское конституционное право Конституцией РФ в 1993.

государственно-правовые образования (общности), образующие в совокупности РФ. В составе РФ 85 субъектов, в т.ч. 22 республики, 9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь), 1 автономная область (Еврейская автономная область), 4 автономных округов. Конституция РФ (1993) устанавливает 6 видов субъектов РФ: республики в составе РФ, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ. Согласно Конституции РФ, все субъекты РФ равноправны между собой в отношениях с федеральными органами государственной власти. Однако в государственно-правовом статусе субъектов РФ разных видов имеются определенные различия, установленные Конституцией РФ, Федеративным Договором, а также специальными договорами между Российской Федерацией и ее отдельными субъектами. Так, напр., из всех субъектов РФ только республики могут принимать собственные конституции, тогда как другие субъекты РФ должны принимать уставы соответствующего субъекта РФ. Конституции республик и уставы должны соответствовать Конституции РФ.

Субъекты РФ имеют свои законодательные органы и свои органы исполнительной власти. Границы между субъектами РФ не могут быть изменены без их согласия. Конституция РФ наделяет субъекты Федерации широкой компетенцией, в которую входят предметы совместного ведения с Федерацией и исключительная компетенция субъекта Федерации, к которой отнесено все то, что не входит в компетенцию Федерации и совместную компетенцию Федерации и ее субъекта. Права выхода из РФ ее субъекты не имеют.

(фр. souverain) — носитель верховной власти.

(нем. Souveranitat < фр. souverainete верховная власть) — верховенство и независимость власти. Понятие «суверенитет» было введено в политическую науку французским юристомЖ-50-деном, который определял суверенитет как полную и независимую власть государства. В Новое время учение о суверенитете было развито Т.Гоббсом и Ж.Ж-Руссо. Последний связывал идею суверенитета с выражением общей народной воли.

Различают несколько видов суверенитета: 1) государственный (независимость государства во внешней сфере и верховенство государственной власти внутри страны); суверенитет является атрибутом государства; уважение суверенитет — основополагающий принцип международного права, закрепленный в Уставе ООН; 2) национальный — полновластие нации, ее политическая свобода, обладание реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, включая способность политически самоопределяться вплоть до отделения и образования самостоятельного государства; 3) народный (этот принцип впервые нашел юридическое закрепление во французской Декларации прав и свобод человека и гражданина (1789) — полновластие народа, т.е. обладание народом социально-экономическими и политическими средствами для реального участия в управлении делами общества и государства.

При всей своей значимости принцип суверенитета не рассматривается ныне как неограниченный и абсолютный, а находится в определенных отношениях с другими основополагающими, общепризнанными принципами международного и конституционного права. В сфере внутренних отношений он не должен вступать в противоречие с правами человека и гражданина в том виде, как они провозглашены международным правом и конституционно закреплены. Во внешних отношениях суверенитет ограничен рядом общепризнанных принципов международного права, как, напр., запретом развязывания войны, обязательствами, взятыми на себя государством как членом международных (напр., Организация Объединенных Наций), региональных (напр., Совет Европы) надгосударственных организаций.

(англ, suffragism < sui frage право голоса) — женское движение за предоставление женщинам одинаковых с мужчинами избирательных прав. Суфражизм возник в Великобритании второй половине XIX в. Женщины получили избирательные права впервые Новой Зеландии (1893) и в Европе Финляндии (1906). После Первой мировой войны содержал победу в Старом и Новом Свете: США предоставил избирательные права женщине в 1920, Англия — в 1928, Франция — в 1944Й Швейцария — в 1971, Лихтенштейн в 1986.

способ установления логической последовательности событий с целью определения альтернатив развития больших систем типа международных отношений, национальной экономики, политической сферы, социальных отношений и т.п.

(гр. taktika искусство построения войск) — составная часть политической деятельности, направленной на достижение краткосрочных целей. Эффективной политической тактике свойственны следующие характеристики: четкая формулировка текущих, первоочередных задач, маневренность, способность к быстрой перегруппировке наличных ресурсов; непрерывность и последовательность; активность, быстрота, решительность и др. Тактика политическая имеет подчиненное положение по отношению к политической стратегии.

(1843—1904) — французский социолог, один из основоположников социальной психологии. Концепции Тарда оказали влияние на теории «массового общества», исследования массовой коммуникации и распространение инноваций. Основные работы: «Законы подражания» (1892), «Общественное мнение и толпа» (1903), «Личность и толпа» (1903).

(англ. Shadow cabinet) — парламентский комитет главной оппозиционной партии Великобритании. Термин «теневой кабинет» появился в 1907, хотя само явление возникло в 70— 80-х гг. XIX в., когда в стране установилась двухпартийная система правления. Из членов парламентской фракции оппозиционной на данный момент партии образуется «теневой кабинет». Официально установленная задача «теневого кабинета» — «корректировать» правительственный курс, главным образом путем критики действий правительства, направления запросов министрам и внесения поправок к правительственным законопроектам (см. Оппозиция).

(< rp. theos бог -1- kratos власть) — форма правления, при которой высшая государственная власть осуществляется духовенством или главой церкви (жреческая власть в Древнем Египте, власть высших лам в средневековом Тибете, арабские халифаты). Примерами современной теократии являются Саудовская Аравия, Исламская Республика Иран, Ватикан.

множество подходов к определению сущности власти можно условно разделить на атрибутивно-субстанциональные и реляционные.

Атрибутивно-субстанциональные концепции трактуют власть как атрибут либо как самодостаточный «предмет» или «вещь». В русле этого подхода можно говорить о потенциально-волевых, инструментально-силовых и структурно-функциональных концепциях власти. Потенциально-волевые концепции определяют власть как способность или возможность политического субъекта осуществлять (навязывать) свою волю (И.Фихте, Г.Гегель, К.Маркс, А.Шопенгауэр, М.Вебер). В инструментально-силовых концепциях власть отождествляется со средствами ее реализации (Ч.Мерриам, Д.Кэтлин, Г.Моргентау). В современной политической теории наибольшее распространение получили системная и структурно-функциональная концепции власти (Т.Пирсоне, Д.Истон, Г.Алмонд, М.Крозье и др.).

В рамках системных концепций можно определить три подхода к пониманию власти. Первый — истолковывает власть как свойство или атрибут макросоциальной системы (Т.Парсонс). Второй подход рассматривает власть на уровне конкретных систем — семьи, организации и т.п. (М.Крозье). Третий подход характеризуется тем, что определяет власть как взаимодействие индивидов, действующих в рамках специфической социальной системы (М.Роджерс). Среди представителей системного подхода есть теоретики (К.Дойч, Н.Лумап), трактующие власть как средство социального общения (коммуникации), которое позволяет регулировать групповые конфликты и обеспечивать интеграцию общества. Они видят назначение власти в разрешении постоянно возникающего противоречия между необходимостью порядка в обществе и многообразием интересов членов общества, сопряженных с конфликтами.

Реляционные концепции характеризуют власть как отношение между двумя партнерами, агентами, при котором один из них оказывает определяют влияние на второго. Можно выдели три основных варианта теорий религиозной интерпретации власти: теории «сопротивления», «обмена ресурсами и «раздела зон влияния». В теориях сопротивления» (Д.Картрайт, Дж.Френ Б.Рейвен и др.) исследуются такие властные отношения, в которых субъект власти подавляет сопротивление ( объекта. Соответственно разрабатываются классификации различных степе ней и форм сопротивления. В теории «обмена ресурсами» (П.Блау, Д.Хисон, К. Хайнингс и др.) на первый план выдвигаются ситуации, когда имев место неравное распределение ресурсов между участниками социального отношения, и вследствие этого возникает острая потребность в ресурсах у тем кто их лишен. В этом случае индивиды, располагающие «дефицитными рецептами», могут трансформировать их излишки во власть, уступая часть ресурсов тем, кто их лишен, в обмен на желаемое поведение. Теории «раздела влияния» (Д. Ронг и др.) предлагают при оценке природы существующих отношений власти принимать во внимании не каждое действие в отдельности, а рассматривать их в совокупности. Подчеркивается момент изменяемости ролей участников взаимодействий. Если одной ситуации властью обладает один индивид по отношению к другому, то трансформацией сферы влияния позиции участников меняются.

К реляционным концепциям некоторые исследователи относят и бихевиористские (поведенческие) концепции власти. Подобно авторам реляционных концепций, бихевиористы исходят из трактовки власти как отношения между людьми, при котором одни властвуют, а другие подчиняются и выполняют решения первых. Но при этом особенность бихевиористского подхода заключается в акцентировании внимания на мотивах поведения людей в борьбе за власть. Стремление к власти объявляется доминирующей чертой человеческой психики и сознания, следовательно, определяющей формой политической активности человека. Власть объявляется исходным пунктом и конечной целью политического действия.

Одну из типичных бихевиористских трактовок власти предлагает Г.Лассуэлл. Он считает, что первоначальные импульсы для возникновения власти дает присущее индивидам стремление (воля) к власти и обладание «политической энергией». Человек видит во власти средство улучшения жизни, приобретения богатства, престижа, свободы, безопасности и т.п. В то же время власть — это и самоцель, позволяющая наслаждаться ее обладанием. Политическая власть складывается из столкновения многообразных воль к власти как баланс, равновесие политических сил.

Для бихевиористов характерно также рассмотрение политических отношений как рынка власти. Правила рыночной торговли: учет спроса и предложения, стремление к выгоде, выравнивание цен и конкуренция продавцов и покупателей — они и только они выступают регуляторами, автоматически (без внешнего принуждения) обеспечивающими функционирование политической системы общества. Политические субъекты активно действуют на рынке власти, пытаясь выгодно использовать имеющиеся у них ресурсы (от природной воли к власти до накопленных запасов, имеющихуже реальный объем), где эти ресурсы и получают общественное признание как таковые.

К классу реляционных концепций власти можно отнести и новейшие постструктуралистские (или неоструктуралистские) концепции «археологии и генеалогии власти» М.Фуко и «поля власти» П.Бурдье. М.Фуко, к примеру, уточняет, что власть это не просто отношение субъектов, а своего рода модальность общения («отношение отношений»). Отношение между субъектами власти объявляется им неперсонифицированным и неовеществленпым, поскольку данные субъекты находятся каждый момент в постоянно изменяющихся энергетических линиях напряжений и соотношения взаимных сил. П.Бурдье вводит понятие «символической власти», обосновывая его как совокупность «капиталов» (экономических, культурных и т.д.), которые распределяются между субъектами власти в соответствии с их позициями в «политическом поле» (социальном пространстве, образуемом. и конструируемом самой иерархией властных отношений).

Все приведенные трактовки сущности власти не исключают друг друга, а подчеркивают многомерность, многозначность этого политического феномена.

1. Теократическая концепция рассматривает государство как Божий промысел, основываясь на тезисе «вся власть от Бога». Подчинение же людей воле Божьей, принципам божественного разума обеспечивает порядок в обществе, самосохранение и продолжение человеческого рода. Указанная концепция имела под собой реальные исторические факты: первые государственные образования имели религиозные формы (правление жрецов), божественное право придавало власти авторитет, а решениям государства — обязательность. Современный каталицизм также предполагает божественный генезис идеи государства и принципов власти при преходящем характере и происхождении конкретных актов ее осуществления;

2. Патриархальная концепция интерпретирует государственную власть как опекунскую, отеческую, возникающую в результате соединения родов в племена, племен в общности. Государство трактуется как большая семья, в которой отношения монарха и его подданных отождествляются с отношениями отца и членов семьи. Еще Конфуций изложил патриархально-патерналистскую концепцию государства. На Руси к исходу средневековья использовалась родовая идея вождя как господа (господаря/государя), т.е. могущественного деятеля, регулирующего отношения с другими — чужаками.

3. В XVII—XVIII вв. оформляются договорные (контрактные) теории происхождения государства (Дж.Локк, Т.Гоббс, ЖЖРуссо). С точки зрения сторонников этих теорий, государство возникло в результате сознательного и добровольного соглашения людей, которые прежде пребывали в естественном, догосударственном состоянии, но потом, для того чтобы обеспечить свои права и свободы, решили создать государственные институты.

4. В XIX в. были созданы основы марксистского учения о классах и государстве, согласно которому государство представляет собой политическую машину для подавления господствующими классами трудящихся масс. Государство возникает вместе с разделением общества на классы и ростом классовых антагонизмов. Марксизм предполагает, что классы исчезнут так же неизбежно, как неизбежно они в прошлом возникли. С исчезновением же классов исчезнет («отомрет») и государство — таков конечный вывод марксистской теории.

5. В конце XIX в. объяснение генезисов государства пополняется теорией насилия. Ее сторонний (Л.Гумплович, К.Каутский) полагагают что первые государства возникли в результате воздействия внешнего фактора — завоевания воинственными кочевниками или викингами земледельческих обществ и эксплуатации их победителя ми. Не божественное провидение, общественный договор или идея свободы, а столкновение враждебных племен, грубое превосходство силы, насилие «вот родители и повивальная бабка государства», — полагал Л.Гумплович.

В целом, как показали сравнительно исторические исследования последних десятилетий, не существует единой обязательной причины возникновений государства. На этот процесс оказывав ли влияние самые разнообразные внутренние и внешние факторы: увеличение прибавочного продукта, совершенствование технологий, этнические отношения, роста, родонаселения, экология, война и завоевание, внешнее влияние и торговля идеологический фактор и т.д. Так, причиной появления первого в истории славянского государства Карантании (территория нынешней Словении) стало сильное влияние Рима. Абсолютная монархия на Руси складывалась в силу необходимости национальной обороны. И в то же время процесс централизации государственной власти был процессом насильственного присоединения русских земель — княжеств к единому центру Москве.

родоначальниками элитистского направления в политологии считаются В.Парето, Г.Моска, Р.Михельс. В современной политической науке выделяются меритократический и властный подходы к исследованию элит. Согласно первому из них, в элиту включаются индивиды на основе выдающихся личных качеств (знаний, способностей, достижений). С точки зрения властного подхода элита — это продукт отбора наиболее ценных представителей, наиболее продуктивная и инициативная часть населения. С точки зрения второго подхода, элиту составляют индивиды, осуществляющие власть и влияющие на процесс выработки общезначимых решений. Значительное распространение получила теория демократического господства элит. Ее основными положениями являются: 1) при демократии власть осуществляется не одной, а несколькими элитными группами (существует плюрализм элит); 2) элиты отличаются открытостью; 3) ни одна из элитных групп не обладает монополией на власть; 4) между элитными группами существует конкуренция; 5) смена элит носит ненасильственный характер.

(< гр. theoria наблюдение, исследование) — система основных идей в той или иной отрасли знаний.

направление в американской политологии, возникшее в 1970-е гг. Классики неоинституционализма американские политологи Д.Марч и Д.Олсен в работе «Вновь открывая институты: Организационный базис политики» (1989) анализируют политические институты с точки зрения взаимосвязи формальных норм и неформальных правил игры, образующих в итоге сложные организационные отношения, формы взаимодействий и саму кооперативную деятельность людей, поддерживающих стабильность и воспроизводящих порядок в обществе. Особое внимание данное направление уделяет социокультурным символам и ценностям, стереотипам и регламентам, оказывающим влияние на структурирование макрополитики. Неоинституционалисты внесли существенный вклад в осмысление вопросов об организационных иерархиях, нормах и правилах, процедурах и регламентах, скрепляющих» деятельность политических институтов.

концепция, объясняющая политизацию социальных групп в условиях, когда их объективные социально-экономические характеристики не снижаются, но происходит рост статуса низших классов (Р. Дарендорф и др.). Напр., статусная перестановка (относительное снижение статуса традиционно влиятельных социальных групп) привела к росту фашизма в Центральной Европе в межвоенный период. Нисходящая мобильность часто сопровождается предубеждением против социальных, политических и этнических меньшинств.

(лат. convergere приближаться, сходиться) — одна из концепций политологии, социологии и политэкономии, усматривающая в общественном развитии современной эпохи преобладающую тенденцию сближения двух социальных систем — капитализма и социализма в некую «смешанную систему», сочетающую в себе положительные черты и свойства каждой из них. Т.к. получила распространение в общественной мысли Запада 50—60-х гг.

теоретики партисипаторной демократии (Дж.Вольф, Ф.Грин, Б.Барбер) остаются верными центральной идее классической теории демократии о способности простых людей управлять собой; в отличие от плюралистов и элитистов, они полагают, что демократическая система политической власти еще не существует в полном объеме, что нельзя сохранять статус-кво, а необходимо добиваться всеобщего эффективного вовлечения масс в процесс принятия политических решений. В отличие от элитистов, они считают, что антидемократическая позиция масс — это не имманентно присущая им черта, а результат недостаточного воспитания, экономическое неравенство, отсутствие у них возможности эффективного воздействия на политический процесс. Сторонники данной теории полагают, что можно избежать «парадокса свободы», когда большинство может выбрать тирана или же само стать новым тираном. Против тирании элиты необходима хорошо информированная общественность, которая могла бы осуществлять демократический контроль через всеобщие выборы и представительные учреждения. По мнению К.Макферсона, в больших обществах демократия участия должна быть организована как «пирамидальная система с прямой демократией в основании и демократией делегатов на каждом уровне выше основания». При этом избранные представители должны выступать в роли посредников в формировании общей воли и обслуживать интересы членов организации, выдвинувшей их, находиться под постоянным жестким контролем со стороны общественности.

ее основателем считается М.Вебер. По его мнению, с развитием партий меняется характер политического представительства и политическая организация власти. Политическое влияние приобретают лица, контролирующие партийный аппарат — «машину» — и находящиеся вне парламента. Используя находящийся под контролем партийных лидеров партийный аппарат, можно в обход парламента прийти к власти. Плебисцит рассматривается как источник легитимности «вождя нации», в задачу которого входит обеспечение национальной политической интеграции и контроль над всеми государственными органами власти. В центре «плебисцитарной вождистской демократии» — харизматический лидер, избранный прямым голосованием народа и имеющий возможность действовать через голову парламента. Одновременно лидер несет политическую ответственность перед избирателями, которые делегируют ему полномочия контроля за бюрократией. Таким образом, народу и отдельным индивидам в теории плебисцитарной демократии отводится роль пассивного участника политического процесса, преимущественно на выборах. Вебер полагал, что харизматический лидер, стоящий вне классов и социальных групп, имея независимый от бюрократии источник легитимизации своей власти и не будучи интегрирован в бюрократическую иерархическую структуру, смог бы объединить вокруг себя нацию и защитить индивида перед лицом наступления всевластия бюрократии и «социалистического коллективизма». Идеальной моделью плебисцитарной демократии многие политологи считают политическую систему, создан во Франции Шарлем де Голлем.

концепция, согласно которой политический процесс предоставляет собой борьбу множества социальных, профессиональных, религиозных, местных, национальных или др. группировок, каждая из которых обладает своими собственными специфическими интересами. Эти группировки представлены различного рода группками интересов, между которыми возникает соперничество. На государство возлагается роль арбитра и примирителя конфликтующих интересов. Процесс принятия решений представляет собой выбор некоторого «среднего пути», который не сводится к какому-л. одному интересу. Т.о. обеспечивается равновесие социальных и политических сил, обеспечиваются гарантии от монополизации власти.

согласно ее основному положению, главным субъектом политического участия является свободный индивид, стремящийся к максимальной реализации своих интересов и эффективно действующий во имя достижения собственных целей. При этом под интересом индивида понимается стремление обеспечить личное благополучие. Отсюда следует, что участие индивида в политике возможно лишь в случае, если возможные доходы от участия будут превышать издержки. Этот принцип получил Название «максимизации выгоды». Основываясь на нем, американский политолог Э.Даунс предложил формулу рационального политического участия:

R=pB — C + D,

где R — чистая прибыль от участия в выборах;

р — вероятность того, что голос именно данного избирателя будет решающим;

В — политическая выгода от участия в выборах;

С — возможные затраты;

D — непосредственная выгода от участия в голосовании.

Э.Даунс вошел в историю политической науки в качестве пионера использования теории при концептуализации демократии. Его книга «Экономическая теория демократии», опубликованная в конце 50-х гг., до сих пор является одной из самых популярных. Политологи стали активно использовать переменные его теоретической модели: электоральное поведение, партийное поведение; максимизация результата политического действия, обмен в политике, информация о выгодности действия, распределение общественного мнения в системе и др.

концепция, согласно которой власть при демократии осуществляется элитами. Отличие демократии от диктатуры состоит в наличии нескольких элит, конкурирующих друг с другом. Основоположником данной теории считается Й. Шумпетер, понимавший под демократией такое институциональное устройство, при котором индивиды приобретают право на принятие решений путем конкурентной борьбы за голоса избирателей. В качестве отличительных черт демократии отмечаются: политическая конкуренция, регулярные и свободные выборы; доступ к власти в результате открытой политической борьбы.

1) 11-й месяц французского республиканского календаря 1793—1805: 19/20 июля — 17/18 августа; 2) нарицательное название контрреволюционного переворота (9-е термидора II года Республики — 27/28 июля 1794 г. — переворот сверг якобинскую диктатуру и положил, конец Французской революции).

(< лат. terminus граница, предел) — понятие; слово, выражающее понятие.

территория, над которой осуществляет суверенитет определенное государство. государственная территория является одновременно политическим пространством (т.е. пространством, где государство осуществляет суверенную власть) и географической естественной средой. Территория включает в свой состав сушу и водное пространство в рамках границ государства, а также воздушное пространство над сушей и водами и лежащие под ними недра.

Размеры территории, которую занимает то или иное государство на планете, являются одним из важнейших показателей, во многом определяющим место страны в иерархии международных отношений, ее политику на мировой арене и национальные геополитические интересы. Размер сухопутной территории государства в геополитике всегда сопряжен с численностью населения страны. Это сопряжение фиксируется еще одним важным геополитическим показателем — плотностью населения, т.е. числом жителей на 1 кв. км. В современном мире есть государства-гиганты в территориальном плане, имеющие высокую или относительно высокую плотность населения (Россия, Китай, США, Индия). Как правило, такие страны имеют значительный вес в мировой политике и глобальном развитии. Существуют государства с достаточно большой территорией и весьма малой плотностью населения, что в определенной степени ограничивает их возможности претендовать на роль мировых лидеров. К таким странам можно отнести Канаду и Австралию. Есть государства, территория которых не столь велика, а плотность населения крайне высокая, к примеру, Бангладеш, Сингапур и некоторые др. Однако рекордсменом по плотности населения является княжество Монако, имеющее при территории 1,95 кв. км плотность населения свыше 16 тыс. чел./кв. км. Вклад таких стран в расстановку геополитических сил в глобальном масштабе, как правило, невелик.

Важным элементом государственной территории являются воды, которые делятся на внутренние и территориальные. К внутренним водам относят: 1) водные пути (реки, водохранилища, каналы), расположенные в пределах государственных границ; 2) моря, ограниченные со всех сторон сушей, составляющей территорию только одного государства; 3) морские порты, рейды, бухты, заливы, вход в которые не превышает 24 морских миль, при условии, что их берега принадлежат одному государству. Территориальные воды — это примыкающий к сухопутной территории или внутренним морским водам государства морской пояс шириной до 12 морских миль, входящий в состав территории государства и находящийся под его суверенитетом.

Исключительная экономическая зона — это район мирового океана, который находится за пределами территориального моря и прилегает к нему. Ширина этой зоны не должна превышать 200 морских миль. В пределах исключительной зоны прибрежное государство имеет суверенные права: разведка, разработка и сохранение природных ресурсов; управление этими ресурсами; осуществление научных исследований; создание искусственных островов и сооружений и т.п.

Воды, входящие в состав территории, имеют большое геополитическое значение:  1) внутренние водные пути (реки, каналы и т.п.) во многих случаях выполняют роль геостратегических линий развития государства: по ним проходят важные транспортные коммуникации; вдоль этих водных путей располагаются города, в том числе и крупные, формируются экономические районы, проживает значительная часть населения страны; внутренние водные артерии играют роль естественных преград при обороне государства; 2) территориальные воды обеспечивают государству выход к открытому морю и мировой системе морских коммуникаций; 3) исключительная экономическая зона часто позволяет государствам решать важные задачи, связанные с обеспечением энергоресурсами, сырьем, продовольствием и т.д.

Воздушное пространство имеет важное значение в аспекте транспортных коммуникаций и обороны страны. Недра во многом определяют сырьевой и энергетический потенциал государства. Напр., Россия имеет более 30% мировых запасов газа, более 20% мировых запасов нефти.

оппозиционная деятельность экстремистских организаций или отдельных личностей, целью которых является систематическое или единичное применение насилия (или его угрозы) для запугивания правительства и населения.

Существуют различные виды политического терроризма. По идеологическим ориентациям выделяют правый (неофашистский, право авторитарный) и левый (революционный, анархистский, троцкистский и т.п.) терроризм. По преследуемым террористами целям различают: культуротворческий (возбуждающий общественное сознание с помощью кровавых акций), рациональный (являющийся средством политического участия) и идеологический (воздействующий на всю политическую систему в целом и ее нормы )терроризм. Отдельным видом является религиозный терроризм.

К методам терроризма относятся: убийства политических деятелей, похищения, угрозы и шантаж, взрывы в общественных местах, захват зданий и организаций, захват заложников, провоцирование вооруженных столкновений и т.п.

(< гр. techno ремесло, мастерство + kratos власть) — власть людей, практически реализующих принципы технократического управления. Сама идея особого предназначения людей («промышленников»), обладающих необходимыми для эффективного управления обществом знаниями и навыками, принадлежит социалисту-утописту А.Сен-Симону. В 60-х гг. XX в. его идея была возрождена Дж. Гэлбрейтом, утверждавшим примат технической рациональности в обществе. По его мнению, техноструктура, носитель коллективного научно-технического разума, превратилась во властвующую элиту современного общества. Однако процессы демократизации и гуманизации политики поставили под сомнение целесообразность власти технократов, показав ее ограниченность, а в иных случаях — и прямой вред человечеству.

совокупность приемов, методов, способов, процедур, которые использует субъект политической деятельности.

по Аристотелю, форма государственного устройства, предоставляющая гражданам политические права в зависимости от размеров их имущества; особая форма олигархии.

(гр. tyrannos) — 1) в Древней Греции и в средневековых городах-государствах Италии — единоличный правитель; 2) правитель, действия которого основаны на произволе и насилии.

(гр. tyrannia) — 1) в Древней Греции — единоличное правление тирана; 2) в ряде средневековых городах-государствах Италии — форма политического устройства; 3) жестокое, деспотическое правление.

(1852—1923) — общественный и политический деятель, публицист, религиозно-философский мыслитель.

Обучаясь в Московском университете, Тихомиров вступил в «общество чайковцев». Арестован в 1873, провел 4 года в ожидании суда в Петропавловской крепости. В 1877 Тихомиров перешел па нелегальное положение. С 1878 — член центра организации «Земля и воля» (главный редактор одноименного издания организации). В 1879 становится одним из создателей террористического крыла организации «Народная воля». В 1882 эмигрировал и издавал вместе с П. Л. Лавровым «Вестник Народной воли». Духовный и нравственный кризис завершается у Тихомирова к 1888 «выработкой нового миросозерцания» (он выпускает брошюру «Почему я перестал быть революционером»). В 1889 испросил помилования у Александра III и возвратился в Россию, где стал сотрудником «Московских ведомостей» и «Русского обозрения».

«Духовный поворот загадочного Льва Тихомирова от революционности к монархизму, от атеизма к православию и от позитивизма к мистицизму — явление по-своему уникальное в русской духовной истории» (Г. П. Федотов). В своей теории монархической государственности Тихомиров творчески развил идеи славянофилов, М. Н. Каткова, К. Н. Леонтьева, К. П. Победоносцева и др.

Анализируя три типологически самостоятельные формы власти — демократию, аристократию и монархию, Тихомиров приходит к выводу об исторической спективности именно монархии. Отличая истинную монархию (самодержавие) от деспотии (господства слепой силы) и абсолютизма (господства бюрократии), Тихомиров связывает ее с верховенством нравственного идеала. Самая возможность такого верховенства осуществима, по его мнению, при тесном и свободном союзе государства с церковью, сословном строе и институте законосовещательного народного представительства. Тихомиров полагал, что политическая сущность бытия русского народа состоит в том, что он создал свою особую концепцию, государственности, которую и ставит превыше всего. Господствующим в ней является не юридическое, а этическое начало. Монархическая идея для русских и есть тот нравственный идеал, который с начала исторического бытия нации составлял основу ее существования и природы. Тихомиров видит в самодержавии итог национального творчества русского народа, который в более чистой и полной форме сравнительно с Византией, воплотив идею монархического государства верховной власти религиозно-нравственного идеала.

По своей природе, полагает Тихомиров, русские люди могут быть либо монархистами, либо анархистами: демократические формы западного образца никогда были близки национальному знанию. Монархическая идея для русских есть тот нравственный идеал, который с начала исторического существования нации составил основу ее природы. В моменты возобновляющего кризиса перед верховной властью встает задача «помочь нации воплотить в себя ее силы для решения вопроса в том, какие основы положить в организацию выучившейся и свободной сии для того, чтобы в ее строе был осуществлен ее исторический государственный идеал». По мнению Тихомирова, только монархическая идея и монархическая (единоличная) власть могут спасти русскую культуру. Ее сила и преимущество — в этическом принципе, поднимающем власть над борьбой классов, партий и народностей.

Творчество Тихомирова — попытка синтезировать концепцию самодержавного монархизма с религиозно-нравственными славянофильскими идеями соборного общества.

Основные работы: «Единоличная власть как принцип государственного строения» (1897), «Монархическая государственность» (1905), «К реформе обновленной России» (1912), «Государство, свобода и христианство» (1912).

(1844—1886) — политический мыслитель, публицист, издатель журнала «Набат», представитель бланкистской ветви народничества.

Как и анархисты, Ткачев считал, что социальная революция в России должна быть осуществлена немедленно, поскольку для этого есть все условия: общинный уклад, отсутствие социально-экономических корней у государства и наличие «коммунистического инстинкта» у русского народа. Но, в отличие от М. А. Бакунина, он не верил в революционную силу крестьянских масс, считал их пассивной, консервативной социальной силой.

Полемизируя с анархистами, Ткачев доказывает, что власть — не причина существующего социального зла, а лишь его необходимый результат. Он отрицает укорененность политической власти в экономической жизни русского народа, считает, что она «не воплощает в себе интересов какого-либо сословия» и «только издали кажется силой». Отсюда вытекает вывод о легкости, с которой можно сломить этот колосс на глиняных ногах, «ничтожную кучку автократов». Лозунгом русского бланкизма был призыв к революции во имя народа, но без него. Идея насильственного уничтожения существующего государственного устройства аргументировалась им наличием особого права революционеров на осознание народного идеала и его осуществление.

В концепции Ткачева власть представлялась исключительно как средство осуществления воли небольшой группы людей («революционной партии») с помощью установления своей диктатуры. В отличие от анархистов, он особо подчеркивал роль политической власти (диктатуры класса, пришедшего к власти) в период построения социалистического общества, полагая, что она не только реформирует экономические и социальные основы народного бытия, но и переделает самую природу человека, перевоспитает его.

В концепции Ткачева логически связаны между собой революция, осуществленная заговорщицкой организацией и соединенная со стихийным бунтом народа, диктатура революционеров-заговорщиков после переворота, а также абсолютизация государственной власти при сведенной до минимума роли народа в деле социального реформирования. Ткачев совершил прорыв в народнической доктрине, провозгласив необходимость политических преобразований как самостоятельных и первоочередных.

Освящая любые действия во имя абстрактного человеческого счастья, Ткачев выводил политику за пределы нравственности. Утверждение «что полезно для общества, то и справедливо» было естественным продолжением развивавшегося им принципа «цель оправдывает средства». Ткачев первым осуществил теоретическое осмысление террора как средства политической борьбы, дал санкцию стихийно возникшей в гуще народнического движения террористической практике по отношению к шпионам, предателям, а затем и к представителям власти.

П. Л. Лавров определил историческое место Ткачева в развитии русского революционного процесса как подготовителя, идейного вдохновителя «Народной воли». Оценивая значение идей Ткачева для русской, политической мысли и революционно-освободительного движения, Н. А. Бердяев пишет: «Он был единственный из старых революционеров, который хотел власти и думал о способах ее приобретения. Он государственник, сторонник диктатуры власти, враг демократии и анархизма. Революция для него есть насилие меньшинства над большинством... Ткачев более предшественник большевизма, чем Маркс и Энгельс».

Основные работы: «Задачи революционной пропаганды в России» (1874), «Революция и государство» (1876), «Народи революция» (1876), «Анархическое государство» (1876), «Революция и принцип национальности» (1878).

(1805—1859) — французский юрист-, политический мыслитель, государственный деятель (заместитель председателя Законодательной ассамблеи Второй Республики и министр иностранных дел), лидер консервативной Партии порядка.

Что такое демократия, какая опасность угрожает ей в современном мире, как предотвратить эту опасность — эти вопросы Токвиль рассматривает в книге «Демократия в Америке» (1835), где дает двоякое толкование демократии. В политическом контексте демократией называет представительную систему, основанную на широком избирательно праве. Но более важно его понимание социальной демократии, т.е. общество в котором основной социальной ценностью является равенство. Результат том влияния равенства на социальные отношения, по мнению Токвиля, становится индивидуализм. Политическим с движением демократического индивидуализма может быть не равенство в свободе демократического республиканизма, равенство в рабстве демократического деспотизма. Проблема, по Токвилю, состоит в том, чтобы, с одной стороны, избавляться от всего, что мешает установлению разумного баланса равенства и свободы, приемлемого для современной демократии. С другой — развивать политико-юридические институты, которые обеспечивают создание и поддержании такого баланса. Ни равенство, ни своя бода, взятые порознь, не являются самодостаточными условиями подлини человеческого бытия. Только будут вместе, в единстве, они обретают такое качество.

На примере анализа Французской революции Токвиль в работе «Старый порядок и революция» (1856) сформулировал «золотой закон» политической развития: «Самый быстрый путь к свободе ведет к наихудшей форме рабства». Он считал, что нет ничего опаснее для страны, где нет традиций демократии и свободы, чем слишком быстры реформы и изменения. Как правило, в таких случаях процесс модернизация может выйти из-под контроля. Народу не хватает времени освоить новшества, он не готов к новой системе, а изменения не успевают институализировать и закрепиться. Бурный поток, направленный на разрушение старой системы не удается затем остановить и регулировать. Сильная поляризация общества, отсутствие устойчивого политического центра и социальных сил, стоящих за ним, не способствуют тому, чтобы ввести начавшееся движение в разумные демократические рамки. Этот процесс неминуемо ведет к охлократии, к самой худшей форме тирании — тирании черни. Токвиль предупреждал, что результатом быстрой демократизации и завоевания свобод может быть установление еще более жестокой тирании, которая приходит на смену охлократии.

(< лат. toleranfia терпение) — терпимость к чужому образу жизни и мысли, поведению и чувствам, идеям и ценностям. Принцип толерантности начал утверждаться в качестве общезначимой нормы человеческого общения в Новое время, однако этот процесс до сих пор идет очень противоречиво из-за крайней поляризации интересов и ценностей отдельных индивидов и социальных групп.

В политической сфере толерантность выражается в максимально возможном допущении деятельности оппозиции, ограниченной только рамками закона. Является одним из важнейших принципов существования демократического общества.

значительное число людей, находящихся в непосредственном контакте друг с другом.

(англ. Tory) — политическая группировка, возникшая в Англии в 70-х гг. XVII в. В 60-х гг. XIX в. на ее базе сформировалась Консервативная партия Великобритании. За консерваторами до сих пор в неофициальном обиходе сохраняется название тори.

(< лат. totalis весь, целый, полный) — политический режим, при котором государство стремится к полному всеохватывающему контролю над всеми сторонами общественной жизни. Тоталитаризм — разновидность диктатуры. Термин «тоталитаризм» впервые был введен в политический лексикон лидером итальянских фашистов Б. Муссолини в 1925 для характеристики своего движения и режима. В 1929 газета «Тайме» употребила данное понятие для характеристики режима, сложившегося в Советском Союзе. После Второй мировой войны тоталитарными стали называть режимы, существовавшие в фашистской Германии, СССР, странах «победившего социализма».

Основные черты тоталитаризма были выделены в работах Х. Арендт «Истоки тоталитаризма» (1951), Р. Арона «Демократия и тоталитаризм» (1956), К. Фридриха и З. Бжезинского «Тоталитарная диктатура и автократия» (1956). Классическими считаются признаки тоталитаризма, выделенные Фридрихом и Бжезинским: 1) официальная идеология, отрицающая предыдущий порядок и призванная сплотить граждан для построения нового общества; 2) монополия на власть единой массовой партии, строящейся по олигархическому признаку и возглавляемой харизматическим лидером; 3) система террористического полицейского контроля; 4) партийный контроль над всеми средствами массовой информации; 5) всеобъемлющий контроль над вооруженными силами; 6) централизованный контроль за экономикой и система бюрократического управления экономической деятельностью.

Тоталитаризм отличается от других диктатур наиболее высокой степенью регламентации и контроля. По существу, он стирает грань между государством и обществом, между политическим и социальным, между общественным и частным.

Тоталитаризм — это «реакция» общества на кризисы периода индустриализации, ускоренную модернизацию, форсирование, догоняющее развитие. В такие периоды общество испытывает сильные перегрузки: разрушаются традиционные структуры, у человека рождается чувство потерянности и одиночества, требующее консолидации на новой основе. В условиях возникновения «массового производства» и «массового человека» особую роль в процессе консолидации играет идеология. Через тоталитаризм прошли, главным образом, те страны, где демократические структуры либо только нарождались, либо были неустойчивы (Россия, Германия, Италия, Португалия, Испания). Тоталитаризм возник в 20— 30-х гг. XX в. на периферии европейской цивилизации как результат синтеза элементов азиатского деспотизма с радикальными идеологическими доктринами, так или иначе апеллировавшими к идее социализма («марксизм-ленинизм», «национал-социализм»).

Тоталитаризм весьма устойчивый политический режим, однако его стабильность постепенно разрушается из-за низкой степени адаптации на новые требования, неразвитость процессов артикуляции и агрегирования интересов.

Различают правый и левый тоталитаризм. Первый существовал в фашистской Германии, второй — в коммунистических странах.

(1928) - американский социолог и футуролог, публицист, общественный деятель.

В своих работах Тоффлер анализирует основные тенденции информационного общества. В центр теоретического внимания Тоффлера ставит растущий рынок знания, информации во всех сферах жизни общества: экономике, образовании, здравоохранении, финансах и бизнесе, сферах массовой информации, досуг т.д. Знание становится важным ресурсом передовой экономики, поскольку оно сокращает потребность в сырье, рабочей силе, времени и капитале. На мировом уровне, где происходит борьба за экономическое господство в XXI в. вступает в действие «стратегическое оружие, базирующееся на знании», делает достаточно радикальное заключение: знание является наиболее эффективным источником и инструментом власти, поскольку оно дает власть высшего качества. Знание часто распределено еще более неравномерно, чем богатство и вооружение, поэтому перераспределение знания, интеллектуальных ресурсов является важной задачей современной цивилизации.

Основные работы: «Футурология» (1970), «Третья волна» (1980), «Сдвиги власти. Знания, богатство и насилие на пороге XXI века» (1990).

исторически сложившиеся и передаваемые из поколения в поколение обычаи, правила поведения в политической жизни. Традиции являются одним из важнейших факторов формирования политической культуры общества. Они существуют в форме обычаев, доминирующих норм и принципов поведения, обрядов и ритуалов (см. Ритуал политический) и способы их передачи могут быть устными, письменными, зрительными и институциональными.

(< лат. traditii передача, повествование) — тип консервативного политического сознания, выступающего в защиту сильной власти и государства, как средстве обеспечения законности и порядка, сохранения традиций и национального начала. Традиционализм предполагает примат общества над личностью, неизменного над изменчивым, социального над индивидуальным и является средством закрепления определенных социальных отношений. Характерными чертами традиционализма являются антирационализм и антииндивидуализм. В целом, традиционализм направлен не в идеализированное будущее, чтобы его мерками оценивать настоящее, а в идеализированное прошлое, чтобы настоящее осталось неизменным. Мироощущение традиционалистов — это не утопия, а ностальгия. Отказ от традиционных ценностей рассматривается ими как главная причина всех негативных явлений в современном обществе. Поборники традиционализма любят взывать к «славному прошлому», «добрым старым временам», к «великим теням», легендарно-мифологические представления, о которых отложились в общественном сознании. Традиционализм придает первостепенное значение закону и порядку, авторитету и дисциплине, рассматривая власть в качестве предпосылки всех свобод.

(< лат. tribal племенной) — принцип политики социокультурной, экономической, этнической и религиозной обособленности, присущий родоплеменным, клановым структурам. Трайбализм в некоторых странах Африки является способом формирования политической элиты. В этих странах он рассматривается как тормоз общественного развития, препятствующий национальной консолидации. Трайбализм фактически сводит на нет принципа равноправия граждан и провоцирует гражданские войны (напр., в Руанде и Сомали).

(< лат. transitus переход, прохождение + гр. logos учение) — раздел политологии, изучающий переход от авторитаризма к демократии. В 70—90-е гг. XX в. резко возрос интерес к проблемам перехода от различных форм диктатуры (авторитаризма и тоталитаризма) к демократии. Это связано с процессами, происходившими и происходящими в Португалии, Испании, Греции, Восточной Европе, России и др. В работах по транзитологии внимание концентрируется на условиях и предпосылках, благоприятствующих переходу, на его движущих силах, путях и стадиях, на различных моделях перехода (см. Демократический транзит). Большой вклад в разработку проблем транзитологии внесли А. Пшеворский, Ф. Шмиттер, Х. Линц, С. Хантингтон и др.

одно из идейно-политических течений в коммунистическом движении. Возник в начале XX в. как разновидность меньшевизма в России. Название от имени идеолога Л. Д. Троцкого (Бронштейна).

(1890—1938) — князь, ученый-языковед и мыслитель, своими идеями и прямым участием оказавший значительное влияние на развитие движения евразийства. Работа Трубецкого «Европа и человечество» (1920) послужила отправной историко-философской идеей евразийцев. Рассматривая народ как «коллективную личность», Трубецкой видел выражение истинного самопознания народа в самобытной и гармоничной национальной культуре. Сознание такой культуры, по его мнению, и есть истинная цель всякого, народа. Русскую культуру Трубецкой видел в «симфоническом» единстве «множественной нации Евразии».

(< англ. Whitehall) — улица в центральной части Лондона, на которой находятся несколько правительственных учреждений. В переносном смысле под уайтхоллом подразумевается правительство Великобритании.

(< лат. usurpatio овладение) — насильственный захват или удержание власти. Узурпация во всех демократических странах мира является тяжким государственным преступлением.

(нем. ultimatum < лат. ultimus самый последний) — требование одного государства, предъявляемое другому, сопровождаемое угрозой разрыва дипломатических отношений, применения вооруженной силы или какой-л. др. угрозой в случае невыполнения его в указанный срок.

(< лат. ultra далее, более, сверх) — участники и сторонники наиболее радикальных, крайних политических партий и движений.

(< позднелат. unio (unionis) единство) — союз, объединение.

(< лат. unus (uni) один + facere делать) — приведение чего-л. к единой системе, форме, к единообразию.

(< позднелат. unio единство, объединение) — разновидность объединения, союза государств. Различаются персональные и реальные унии. Персональная (личная) уния — объединение двух монархических государств под властью одного монарха, при котором каждое государство сохраняет свои органы власти и управления. Например, из 51 страны — члена Содружества Наций 15 состоят в отношениях личной унией с Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии и не имеют собственных монархов (Австралия, Новая Зеландия, Канада, Барбадос, Ямайка и др.). Английская королева является монархом каждой из этих стран, но в ее отсутствие функции главы, государства осуществляет генерал-губернатор, назначаемый ею по представлению правительства соответствующей страны. Реальная уния — более тесное объединение монархических государств, имеющих общего главу, единую денежную систему, объединенную армию и др. важнейшие органы управления, проводящие единую внешнюю политику.

функция систем различной природы (биологических, социальных, технических и др.), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, реализацию программ и целей, поддержание режима деятельности.

особый тип социального управления, при котором государственная организация, как иерархизированный политический субъект, во-первых, обладает универсальным комплексом публично-властных полномочий; во-вторых, официально применяет административные методы руководства и принудительные санкции; в-третьих, использует легитимные формы социального общения и легальные способы взаимодействия с группами и индивидами; в-четвертых, занимается целенаправленным регулированием коллективных ресурсов социума.

(фр. urbanisation < лат. urbanusгородской) — процесс сосредоточения населения и экономической жизни в крупных городах.

(< лат. utilitas польза, выгода) — этическая теория, признающая пользу или выгоду критерием нравственности. Ее основатель И. Бентам определял основной принцип утилитаризма как «обеспечение наибольшего счастья наибольшего числа людей» посредством удовлетворения их частных интересов.

(< гр. и нет + topos место, букв, место, которого нет) — теория, изображающая идеальный общественный строй, не осуществимый на практике. По мнению К. Маингейма, основная функция утопии — функция социальной критики, и этим она отличается от идеологии, выполняющей апологетическую функцию. Прообразом всех утопий является «Государство» Платона. Термин «утопия» восходит к названию работы английского мыслителя Т. Мора (1516).

Общими чертами всех утопии являются критика существующего общественного устройства и изображение политического идеала в подробных описаниях, В утопии, как правило, отражаются интересы какой-л. социальной группы или класса. В античности и в эпоху Возрождения утопия существовала в виде описаний путешествия в какую-то неизвестную страну (Т.Мор, М. М. Щербатов); детального описания вымышленного государства (Т. Кампанелла, А. А. Богданов); политической программы, содержащей невыполнимые для своего времени требования (Дж. Уинстенли);; преображения политического идеала, существовавшего, по мнению его автора,. прошлом (Ф. Бэкон) или привидевшегося во сне (А. Н. Радищев, Н. Г. Чернышевский) и т.д. Многие утопические сочинения предлагали решение конкретных политических и социальных проблем, к примеру, трактат Эразма Роттердамского «О вечном мире», «Рассуждение о мире и войне» В. Ф. Малиновского, «Философия общего дела и Н. Ф. Федорова и др.

Особую роль в истории утопических, идей играет утопический социализм, утопический коммунизм — проекты преобразования общества на социалистических и коммунистических началах, на принципах справедливости, свободы,; равенства и братства. Как отмечают специалисты, русский утопизм обладает некоторыми специфическими особенностями, отличающими его от западноевропейского. К их числу относят: религиозный имманентизм — уверенность в возможности божественного совершенства, имманентного миру и человеку; установку на посюстороннее осуществление того, что составляет божественную сущность христианства, утверждение христианского идеала Царства Божьего как всецело земного, созидаемого людьми без Бога; ожидание всеобщего и свободного воплощения идеала на земле; потребность жить «бесконечным» Абсолютом; теургическое беспокойство — стремление непосредственного влияния на жизнь, ход истории и связанная с этим проблема личной ответственности за судьбы мира; надежда исключительно на собственные силы; мессианизм — вера в свою миссию указать людям пути правильного и справедливого жизнеустройства; антрополатрия — оптимистическая вера в человека.

В литературе существуют различные виды типологизации утопии. В частности, американский философ Л. Мэмфорд предлагает классифицировать утопии следующим образом: по социально-классовому признаку — феодальная, крестьянская и т.д.; по содержанию — архитектурная, феминистская и т.д.; по форме — роман, трактат; по способу реализации — преобразование мира, бегство от него.

влияние граждан на функционирование политической системы, формирование политических институтов и процесс выработки политических решений. К политическому участию относятся действия по делегированию полномочий (участие в выборах); активистская деятельность, направленная на поддержку кандидатов и партий в избирательных кампаниях; участие в деятельности партий и групп интересов. Политическое участие подразделяется на конвенциональное (легальное) и неконвенциональное (нелегальное). По характеру политического участия его подразделяют на автономное (свободная добровольная деятельность индивидов, преследующих личные или групповые интересы) и мобилизационное (принудительное, под воздействием определенных стимулов).

территориальная единица, создаваемая для проведения голосования и подсчета голосов.

высший государственный орган, избранный с целью выработки и (или) принятия конституции (иногда и для внесения существенных изменений в действующую конституцию). Считается, что из всех известных способов принятия новой конституции создание для этой цели представительного учредительного собрания является наиболее демократичным. Впервые этот способ был применен в США (Филадельфийский конвент 1787) и во Франции (Учредительное собрание 1791). Особенно широкое распространение созыв учредительного собрания получил после Второй мировой войны как в странах, покончивших с фашистским режимом или оккупацией (Франция, ФРГ, Италия, Португалия), так и в странах, освободившихся от колониальной зависимости (Индия, Пакистан, Нигерия, Гана). В последнее десятилетие XX в. в рамках учредительного собрания были разработаны и приняты конституции Болгарии, Румынии, Бразилии и ряда др. государств.

В России учредительное собрание было избрано в ноябре 1917 г. по партийным спискам на основе пропорциональной системы представительства. В январе 1918г. оно было разогнано большевиками. Идея созыва учредительного собрания возродилась в начале 90-х гг., когда встал вопрос о принятии Конституции РФ. В известной мере эта идея была реализована созывом Конституционного Совещания, которое состояло из представителей государственных органов, различных политических и общественных сил и внесло свой вклад в разработку проекта Конституции 1993, одобренной на референдуме в декабре 1993г.

(< лат. fanurti храм, жертвенник) — полная поглощенность какой-н. идеей, мировоззрением, религией, страстная и слепая приверженность делу, идеологии.

(итал. fascismo < fascio пучок, связка, объединение) — категория для обозначения определенных типов тоталитарных политических движений, партий и режимов, возникших вскоре после окончания Первой мировой войны в странах Европы, а также соответствующей им идеологии.

Важнейшей причиной развития этого феномена является глобальный долговременный кризис, поражающий все основные социальные группы общества. Фашизм является попыткой быстрого и относительно эффективного выхода из кризиса. Но цена, которую общество соглашается платить за решение своих проблем новой фашистской элитой, является столь высокой, что приводит в конечном итоге к разложению и краху самого общества.

Фашизм — это определенная идеология национальной мобилизации и солидаризма, поиск «места под солнцем» для стран, проигравших Первую мировую войну. Это набор во многом мистических идеологий, по-новому организующих и структурирующих общество, это во многом мистический этатизм и государственный патернализм, это предельные из известных формы национализма и расизма. Это обязательное разделение любого социального целого по принципу «свой — чужой» с обязательной направленностью уничтожения всего «чужого», культивированием образа врага, ксенофобией, расизмом, милитаризмом. Это идеология мифологической ориентации на традиционные моральные ценности при тенденции к действительной их утрате.

Фашизм — это массовое политическое движение, и поэтому он с необходимостью порождает специфический технологический комплекс управления массовым поведением, стержнем которого является огромный агитационно-пропагандистский аппарат.

От иных форм реакционных диктатур фашизм отличает наличие относительно широкой социальной поддержки в большинстве социальных слоев, каждому из которых лидеры фашизма обещают определенные социальные выгоды. Социальную базу фашистских движений и режимов составляют в первую очередь представители социальных групп, в наибольшей степени пострадавших от кризиса, поэтому в различных странах эта база может быть относительно различной, но это обязательно средние и низшие слои социальной структуры. Ф. Бауэр считает, что в фашизме проявился антагонизм средних классов по отношению к элите, их «бунт» против ущемления собственных интересов в период индустриализации. По мнению С. Липсета, социальной базой фашизма является экстремистская часть среднего класса.

Фашизм создает особый тип тоталитарной или авторитарной политической культуры, особый тип отношений между людьми в семье, в быту, на производстве, который проявляется в практике воздействия фашистской партии на все сферы общественной жизни.

Общность черт, присущих фашизму как политическому движению и режиму, не исключает реализацию различных его форм, таких, как монархо-фашизм, военно-фашистские режимы и др.

(фр. federalisme < лат. foeduscoios)— 1)одна из двух форм государственного устройства (см. Федерация); 2) с 1992 — одна из основ конституционного строя РФ, основополагающий принцип государственно-территориального устройства РФ, за счет которого обеспечиваются единство страны, децентрализация государственной власти на основе разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами, а также равноправие и самоопределение народов в составе федерации; 3) политическое движение за федеративное государственное устройство.

1) представительный и законодательный орган Российской Федерации. Состоит из двух палат: верхней — Совета Федерации и нижней — Государственной Думы. Палаты Федерального Собрания заседают раздельно, но могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом; 2) название двухпалатных парламентов Австрии и Швейцарии.

(лат. foederatio союз, объединение) — форма государственного устройства, при которой, входящие в ее состав административно-территориальные образования (см. Субъекты федерации) обладают ограниченной юридической и политической самостоятельностью.

Характерными чертами федерации являются: 1) наличие конституции союза и субъектов федерации; 2) верховенство союзной конституции и общефедерального законодательства; 3) существование федерального гражданства и гражданства субъектов федерации; 4) наличие законодательных, исполнительных и судебных органов власти на уровне субъектов федерации.) право представительных органов субъектов федерации принимать законодательные акты в пределах установленных полномочий и компетенции. Одним из обязательных элементов федерации является двухпалатная структура федерального парламента.

В XIX в. федерации утвердились в Швейцарии, США, странах Латинской Америки. После Второй мировой войны федеративным стало государственное устройство некоторых государств Азии Африки.

В современном мире насчитывается 21 федеративное государство: Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Венесуэла, Индия, Канада, Поморские Острова, Малайзия, Мексика, Микронезия, Нигерия, Объединенные Арабские Эмираты, Пакистан, Россия, США, Танзания, ФРГ, Швейцария, Союзная Республика Югославия.

В зависимости от роли национального (лингвистического) фактора различают федерации на территориальной основе (США, Австралия, Австрия, ФРГ, Аргентина, Венесуэла, Бразилия, Мексика), на национальной основе (Индия, Бельгия, Нигерия, Пакистан) и на смешанной национально-территориальной основе (РФ, Швейцария, Канада).

Федеративные государства подразделяются на этнические и анэтнические. В этнических федерациях население национально неоднородно (Канада) и субъекты образуются по национальному признаку. В анэтнических федерациях население либо этнически едино (Австрия, ФРГ), либо тяготеет к однородности (Австралия, США).

В теории конституционного права также иногда проводится различие между т.н. конституционными федерациями (США, Канада, Бразилия), конституционно-договорными (РФ) и договорными (Швейцария, Объединенная Республика Танзания, Объединенные Арабские Эмираты), между централизованными (напр., Индия, где все штаты, кроме одного, не имеют своих конституций и гражданства) и децентрализованными (США, ФРГ, Швейцария).

По правовому статусу субъектов федерации подразделяются на симметричные (Чехословакия до 1993), в которых права и представительство субъектов федерации в высших органах власти одинаковы, и асимметричные, в которых существует неравенство субъектов либо в правах, либо в представительстве. Большинство федераций, в том числе и Россия, относятся к асимметричному типу.

модель федеративного устройства, при которой субъекты федерации имеют неравный конституционно-правовой статус и соответственно объем полномочий. В этом смысле к федерации асимметричной относится РФ, Индия, Канада, Бразилия, Танзания и некоторые др. федеративные государства.

(лат. femina женщина) — общественно-политическое движение, выступающее за расширение прав женщин, повышение их роли в общественной жизни и политике.

Активизация женского движения связана с эмансипационными процессами, стимулированными Французской революцией 1789. Тогда же была составлена «Декларация прав женщины и гражданки» (1792), основным требованием которой было предоставление женщинам социально-политических и экономических прав наравне с мужчиной. Значительную роль в женском движении сыграл суфражизм. В послевоенное время наиболее радикальное крыло феминистского движения выступило с утверждением о том, что общество и семья являются средством подавления женщины, препятствием для развития ее творческих сил и общественно-политического потенциала. Причину дискриминации женщины в обществе идеологи радикального феминизма видят в разделении женщин и мужчин на биологические классы, в основе которого лежит репродуктивная функция; для преодоления подобной дискриминации они требуют признания всей сексуальной сферы — сферой политики. В настоящее время в качестве идеологии феминистского движения выступают менее радикальные концепции: «культурного феминизма», в основе которого лежит требование создания особой, «женской» культуры; «гуманистического феминизма», исключающего насилие в отношениях между людьми.

(гр. phatnomenon являющееся) — 1) явление; 2) редкое, необычное, исключительное явление.

(фр. filiation < лат. filialis сыновний) — приобретение гражданства по праву рождения. В порядке филиации гражданство приобретается на основе принципов «права крови» или «права почвы». В первом случае ребенок приобретает гражданство независимо от места рождения, во втором — ребенок становится гражданином того государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства родителей. Чаще всего оба принципа в той или иной степени сочетаются.

наука и дисциплина, возникшая на стыке политологии и философии, предметом которой является исследование фундаментальных проблем политики, ее методов и оснований. Оформляется как наука в XX в., хотя основы заложены в философских системах древнего мира и античности (Платон, Аристотель), средневековья (Августин Блаженный, Фома Аквинский), Нового времени (Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Дж. Локк), эпохи Просвещения (Ш. Л. Монтескье, Ж. Ж. Руссо), доктринах мыслителей XIX в.

В рамках политической философии исследуются проблемы сущности политических явлений и процессов, взаимоотношения человека и государства, др. властных субъектов и институтов, методологические основания политического анализа и прогноза. Современная политическая философия занимается проблемами политического языка, политической герменевтики (понимания), политических ценностей и т.д.

(дат. folketing) — однопалатный парламент Дании.

(1225/26—1274) — теолог и философ. Осуществил синтез аристотелевского учения о государстве с христианским взглядом на жизнь и предназначение человека. Для Фомы Аквинского государство является не продуктом греха, но скорее следствием общественной природы человека. Аристотелевскую концепцию благой жизни в автаркическом полисе он рассматривает в понятиях жизни христианской и видит высшую цель государства в приближении спасения.

Разделяя вслед за Аристотелем формы правления на монархию, аристократию и демократию, Фома Аквинский рассматривал первую как наилучшую из всех, полагая, что она в наибольшей степени воплощает единство цели и воли по сравнению с др. формами и поэтому лучше всего может служить задаче сохранения единства общества. К этому аргументу в Новое время будут обращаться все теоретики монархии.

Примечательной чертой политической теории Фомы Аквинского является разработка им концепции «государства всеобщего благоденствия». Философ видел, что функции государства не ограничиваются исключительно охраной формального порядка. Государство должно взять на себя заботу об экономической сфере общественной жизни. Оно должно контролировать торговлю, препятствовать получению несправедливых и чрезмерных доходов и, защищая справедливые цены и плату за труд, способствовать увеличению богатства своего народа.

Значение политической теории Фомы Аквинского заключается, прежде всего, в том, что, оставаясь на типично средневековой точке зрения по вопросу о различных функциях и целях государства и церкви, он с особой силой защищал идею предела государственного вмешательства, отвергал претензию законодателей преобразовывать все и вся исключительно при помощи законодательных предписаний, устанавливая контроль над духовной и частной жизнью людей.

совокупность внешних признаков государства, включающая три элемента: форму государственного устройства, форму правления и политический режим.

административно-территориальная организация государства, а также система взаимоотношений центральных и региональных органов власти. Выделяют две формы государственного устройства: федерация и унитарное государство. Применительно к странам с многонациональным составом населения иногда используется также термин «форма национально-государственного устройства».

способ организации верховной государственной власти, принципы взаимоотношений ее органов, степень участия населения в их формировании. Определяющим признаком формы правления является правовой статус главы государства (выборный и сменяемый в республике, наследственный — в монархическом государстве). Современным государствам присущи две формы правления: республика и монархия.

(лат. fractio разламывание, раздробление) — 1) обособленная часть политической партии, имеющая свой организационный центр и собственную платформу, отличную от платформы 303 партии; 2) организованная группа членов политической партии, проводящая ее политику в парламенте, органах местного самоуправления, в общественных организациях.

(1877— 1950) — русский религиозный мыслитель.

Свои религиозно-общественные воззрения Франк определяет как «христианский реализм», что означает для него признание божественной основы всего конкретно сущего, отличающегося несовершенством своего эмпирического состояния. Человеческое общество понимается им как надвременное, над индивидуальное, сверхличное единство, существующее одновременно для многих лиц и не зависящее от деятельности отдельной человеческой личности. Смысл общественной жизни Франк видел в выявлении Богом заложенного в его основу принципа любви к ближнему.

Франк полагает, что в основе власти как социального феномена лежит свободный акт веры в годность и признанность властвующего. И объект, и субъект властных отношений выступают активными соучастниками «служения правде», которая понимается Ф. двояко: как истина и как моральное естественное право. В своей лекции «Философские основы деспотизма» он определяет деспотизм как господство человека над человеком, причем со стороны одного человека — неограниченное, произвольное господство, со стороны другого — бесправность и слепое повиновение. Он называет это понятие общесоциологической, морально-правовой и политической категорией, отражающей вполне определенное явление в различных сферах человеческой жизни — личной, семейной, гражданской, политической. Непосредственным источником деспотизма, по его мнению, является естественное неравенство людей или божественное дарование им власти. Франк полагает, что возникновение деспотизма в политической жизни является следствием грубого морального искажения: придания какой-л. политической идее или избранному идеалу статуса непогрешимой истины и абсолютной святыни. Непременным спутником деспотизма является фанатизм.

Франк анализирует различные виды деспотизма — античный, средневековый, демократический. Преодоление деспотизма лежит на путях изживания идеи непогрешимости, которое начинается с признания того, что «все общественно-политические, социальные принципы на свете относительны». Демократия определяется у него преимущественно отрицательно: это освобождение от опеки, уничтожение привилегий немногих на господство, отмена различия между «активными» и «пассивными» гражданами. Франк различает демократию, основанную на свободе, называя ее наилучшей из возможных форм политического устройства, и демократию якобинскую, основанную на деспотизме, определяя ее наиболее несостоятельной формой. Он считает, что демократическая деспотия содержит в себе внутреннее противоречие двух антагонистических идей — идеи деспотизма или опеки и идеи самоопределения, и это противоречие исторически проявляется в том, что деспотизм большинства является переходной ступенью к деспотизму немногих или одного.

В работе «По ту сторону «правого» и «левого»» (1931) Франк предложил оригинальную типологию политических идеологий, движений и партий. Эта типология весьма актуальна и научно плодотворна для анализа политических партий и движений современной России и может служить методологической основой для их классификации.

Основные работы: «Введение в философию» (1922), «Очерк методологии общественных наук» (1922), «Духовные основы общества» (1930).

(1856— 1939) — австрийский психолог, создатель психоанализа (см. Политический психоанализ).

леворадикалистская ветвь фрейдизма, представителями которой были В. Райх, Г. Маркузе и др. Фрейдомарксизм стремится соединить учения К. Маркса и З. Фрейда на том основании, что оба они будто бы являются в равной мере революционными теоретиками. Согласно фрейдомарксизму, социальная революция должна органически сочетаться с сексуальной, в противном случае результатом может быть лишь новая форма репрессивно-тоталитарного общества.

(1900—1980) — немецко-американский философ, социолог и психолог, представитель Франкфуртской школы (см. Политический психоанализ).

(лат. frustratio обман, неудача) — 1) обман, введение в «заблуждение; 2) напрасная надежда, неудача: в политической психологии — ситуация дискомфорта из-за несоответствия внешней и внутренней картин общественно-политической действительности.

идеология и политика, отличающаяся безоговорочной приверженностью каким-л. идеям, ценностям и целям. В политике нередко сопровождается террором и насилием по отношению к «инакомыслящим». Фундаментализм возник как крайне консервативное течение в протестантизме, направленное против либерального протестантского рационализма и критического пересмотра устаревших религиозных понятий (США, начало XX в.). В настоящее время является определяющей чертой политики в ряде исламских стран (исламский фундаментализм).

1) гносеологическая, познавательная функция, суть которой состоит в наиболее полном и конкретном познании политической реальности, раскрытии присущих ей объективных связей, основных тенденций и противоречий; 2) функция рационализации политической жизни. Политология обосновывает необходимость создания одних и ликвидации др. политических институтов, разрабатывает оптимальные модели и политические структуры управления, прогнозирует развитие политических процессов, тем самым создает теоретическую основу политического строительства, политических реформ; 3) функция политической социализации, формирования гражданственности, политической культуры населения. Знание научных основ политики позволяет правильно оценить соотношение общечеловеческих, государственных, групповых и личных интересов, выработать отношение к существующим политическим структурам, партиям, определенную линию политического поведения; 4) прогностическая функция. Политология способна дать: а) долговременный прогноз возможностей политического развития той или иной страны на данном историческом этапе; б) представить альтернативные сценарии будущих процессов, связанных с каждым из выбираемых вариантов крупномасштабного политического действия; в) рассчитать вероятностные потери по каждому из альтернативных вариантов, включая побочные эффекты. Но наиболее часто политологи дают кратковременные прогнозы развития политической ситуации в стране или регионе, перспектив и возможностей тех или иных политических лидеров, партий и т.д.

(лат. functio исполнение) — 1) в некоторых странах — работник партийной или профсоюзной организации, активист; 2) чиновник, работник государственного аппарата.

(лат. futurum будущее + гр. logos учение) — собирательный термин для обозначения различных исследований будущих состояний общества и социальных процессов вообще. Термин «футурология» был введен в научный оборот в 1943 немецким социологом О. Флехтхеймом для обозначения социальной дисциплины, основным предметом которой должно было стать будущее человеческого общества.

Футурологические исследования касаются мира и человечества в целом, мировой экономики (Римский клуб), будущего конкретных стран (Г. Кан), грядущих изменений мирового порядка (Ж/ Ж. Серван-Шрайбер), возможных изменений этических ценностей и социальных приоритетов (С. Ниринг).

(1899—1992) — австрийский экономист и политический философ. Лауреат Нобелевской премии в области экономики.

В книге Xайека «Дорога к рабству» (1944) генезис тоталитаризма связывался с антилиберальными и социалистическими политическими течениями второй половины XIX в., отрицавшими абсолютную ценность личности и рассматривавшими человека как момент в движении к некой коллективной цели. Основные черты тоталитаризма, по Хайеку, — отказ от свободы конкуренции, подавление государством индивидуальных свобод. Предмет спора с социалистами, по мнению Xайека, — не ценности, а факты, не идеалы, а последствия, вытекающие из попыток воплотить эти идеалы в жизнь. Ученый полагает, что цели социализма недостижимы и программы его невыполнимы, «социализм несостоятелен фактически и даже логически».

Xайек отстаивает рыночные ценно утверждает, что реальная альтернатива для человечества — либо свобода, опирающаяся на рыночные отношения и либеральные ценности, либо оковы тоталитаризма.

Основные работы: «Индивидуализм и экономический порядок» (1948), «Основной закон свободы» (1960), «Политический строй свободного народа» (1979), «Пагубная самонадеянность; заблуждения социализма» (1988).

(1927-2008) — американский политолог, директор института стратегических исследований в Гарвардском университете, специалист в области сравнительной политологии и транзитологии.

Одна из ключевых проблем исследований Xантингтона — политическое развитие, которое он отделил от социально-экономической модернизации. Основным критерием политического развития американский ученый считал институционализацию. Высокий уровень политической институционализации является основой политической стабильности и устойчивости в переходных обществах. Этим проблемам посвящена работа Xантингтона «Политический порядок в изменяющихся обществах» (1968).

В книге «Третья волна: Демократизация в конце XX столетия» (1991) Xантингтон рассматривает переход к демократии в многих странах в конце 70—80-х гг. как глобальный процесс демократизации. При этом американский политолог не исключает возможности для некоторых государств отката назад, к авторитарным режимам, но общий ход эволюции заключается, по его мысли, в неизменном росте числа стран, избравших и вставших окончательно на путь демократии (см. «Третья волна» демократизации ).

(гр. charisma божественный дар) — экстраординарная способность, свойство, качество индивида, выделяющее его среди остальных и, что самое главное, не столь приобретенное им, сколько дарованное ему природой, Богом, судьбой.

Харизматический тип господства впервые был описан Р. Зомом в работе, посвященной анализу церковного права древнехристианских общин. Понятие «харизма» играет важнейшую роль в социологии М. Вебера. Если для Зома харизма — это мистический дар, то для М. Вебера — сверхъестественные свойства личности, позволяющие ей подчинить себе массы. Xаризма, по Веберу, обладают герои, великие полководцы, маги, пророки, выдающиеся политики, основатели мировых религий (Будда, Иисус Христос, Магомет), великие завоеватели (Александр Македонский, Цезарь, Наполеон). Харизматический лидер современности, согласно Веберу, — это политик-демагог, который любыми путями добивается доверия масс, указывая им цели действия.

Харизматическое господство возникает в условиях социально-политического кризиса. Он способствует появлению вождей, идущих навстречу духовным потребностям масс, которые приписывают вождям необыкновенные свойства. При этом вождями могут быть пророки или герои, волшебники или демагоги, врачи или шарлатаны и даже предводители бандитских шаек. Вождь-харизматик всегда стремится подорвать основы существующего порядка и отличается политическим радикализмом. Вебер рассматривал харизму как «великую , революционную силу», существовавшую в традиционном типе обществ и способную внести изменения в лишенную динамизма структуру этих обществ. Источником личной преданности харизматическому лидеру является не традиция и не признание формального права вождя, а эмоционально окрашенная вера в его харизму и преданность ей. Такая вера — основа легитимности лидера-харизматика. Именно поэтому он должен постоянно заботиться о сохранении своей харизмы и доказывать ее существование. Для поддержания харизмы необходимы регулярные «великие» деяния вождя, приносящие крупный успех, победу, эпохальные и «судьбоносные» решения и т.п. Как только они иссякают, так сразу же исчезает вера в его необыкновенные качества, а следовательно, разрушается и основа харизматического господства. Со стабилизацией социальной системы оно трансформируется в традиционное или бюрократическое, происходит «рутинизация харизмы».

В последние десятилетия в политической науке возрождается интерес к концепции харизмы. Стимулом обращения к ней стали реальные процессы: рост влияния религии в разных странах мира, религиозный экстремизм, исламская революция в Иране (1979), переход от тоталитаризма (авторитаризма) демократии в странах Восточной Европы и СССР.

А. М. Гантер выделяет шесть основных характеристик, присущих харизматическому лидеру: 1) «обмен энергией», или умение воздействовать на людей эмоционально, способность заряжать энергией окружающих; 2) «завораживающая внешность», или образ, вызывающий симпатиrу массы; 3) «хорошие риторические способности и некоторый артистизм», или выдающиеся коммуникативные способности, искусство и дар увлекать своими выступлениями большие скопления людей; 4) «положительное восприятие восхищения своей персоной», или состояние психологического комфорта при повышенном внимании и восхищении со стороны общества; 5) «независимость характера», проявляющаяся в способности полагаться только на себя; 6) «достойная и уверенная манера держаться», или имидж сильного человека, способного добиваться великих целей.

(гр. chartion < chartes бумага, грамота)— 1) документ публично-правового и политического характера в средние века и Новое время; 2) в международном праве, как правило, синоним декларации — международный акт, формулирующий общие цели и принципы, не имеющий обязательной силы.

(англ, heartland < heart сердце + land земля, территория, букв. сердцевинная земля ) — геополитический термин. Впервые введен английским географом Дж. Фэйгривом в 1915, получил широкое распространение после выхода книги Дж. Маккиндера «Демократические идеалы и реальность» (1919).

В хартленд Маккиндер включил географическое пространство России, Восточную и Центральную Европу на западе, Тибет и Монголию на востоке. Границы хартленд он ограничил полумесяцем — с внутренней стороны которого расположены Германия, Австрия, Турция, Индия и Китай, а с внешней — Англия, Южная Африка, Австралия, Соединенные Штаты Америки, Канада и Япония.

Маккиндер сформулировал три свои знаменитые максимы: 1 )тот, кто правит Восточной Европой, господствует над хартленд; 2) тот, кто правит хартленд, господствует над Мировым островом (в который он включил хартленд и внутренний полумесяц, т.е. Евразию, а также прилегающую близко к ней Африку, за исключением ее южной части); 3) тот, кто правит Мировым островом, господствует над миром.

( 1869— 1945) — немецкий ученый, один из основателей геополитики.

Xаусхофена связывали довольно близкие отношения с видным нацистом Р. Гессом, который был во время Первой мировой войны его адъютантом, а в первые послевоенные годы — учеником в университете. Через Гесса Xаусхофен познакомился с Гитлером. Многие полагают, что именно благодаря Xаусхофену фюрер получил представление о геополитике, некоторые положения которой затем широко использовались нацистской пропагандистской и государственной машиной.

В теоретическом плане Xаусхофен обосновывал геополитическое деление мира на континентальные (сухопутные) и морские державы, имеющие различные глобальные интересы. Восприняв идею Ф. Ратцеля о фундаментальном преимуществе больших государств над малыми, Xаусхофен рассматривал господство Германии над окружающими ее малыми государствами как неизбежное. В стратегическом плане он видел неизбежность немецкой гегемонии над Мировым островом (см. Хартленд) через экономическое проникновение в Россию и подчинение ее. Для этого им была разработана идея оси Германия — СССР — Япония, для противостояния морскому миру.

(гр. chilioi тысяча) — вера в тысячелетнее счастливое царство, а именно вера в царствие Христа на земле перед концом мира.

одна из трех мировых религий, наряду с буддизмом и исламом. Возникла в середине I в. в Палестине, превратившись в IV в. в государственную религию. В процессе своего развития христианство распалось на три основные ветви: православие, католицизм и протестантизм. Наибольшее распространение христианство получило преимущественно в Европе и отчасти в Северной Африке, на Кавказе и в Сибири.
В мире насчитывается более 1 млрд. христиан.

(исп. junta букв, собрание, объединение) — 1) название общественно-политических организаций в Испании и большинстве стран Латинской Америки; 2) правительственный орган власти в некоторых латиноамериканских странах; 3) группа заговорщиков, незаконно захватывающая власть и правящая диктаторскими методами.

юмористическая форма политического протеста. Хэппенинг политический находит свое воплощение в театрализованных массовых действиях, имеющих политическую направленность, в сатирических названиях квазипартийных организаций. К последним можно отнести Партию любителей пива, Движение «Субтропическая Россия» (программными положениями которой являются снижение температуры кипения воды до 4-50°С и повышение среднегодовой температуры в России до +20°С), Партия диктатуры плюрализма и т.п. Хэппенинг политический — одна из легальных форм протеста против тех или иных политических институтов, лидеров или др. объектов.

(лат. caesar цезарь — титул римских императоров) — в России в 1547— 1721 официальный титул главы государства. Первым царем был Иван IV Грозный. При Петре I был заменен титулом император, но наравне с ним неофициально существовал до свержения самодержавия в 1917. В Болгарии монархи носили титул царь с конца XIX в. до провозглашения Народной республики в 1946.

(соединение слов «цезарь» и «папа») — система власти в государстве, когда глава государства в то же время является главой церкви. Цезарепапизм существовал в Византии и в России после церковной реформы Петра I.

исходный момент политического процесса, определяющий установки политики, задачи власти и формы политической деятельности. Политические цели выполняют организующую и мотивационную функции. Политические цели различают: 1) по значению — частные, общие, внешние, внутренние, максимальные; 2) по содержанию политики — социальные, экономические, идеологические и др.; 3) по протяженности во времени, очередности и по стадиям политического процесса — краткосрочные, среднесрочные и стратегические. Важнейшее отношение, связанное с реализацией политических целей и порождающее острые конфликты в обществе, — это соотношение политических целей и средств, методов, ресурсов, позволяющих завершить политический процесс достижением политических целей.

(лат. censura) — контроль официальных властей за содержанием печатных изданий, радио- и телепередач. Большинство современных конституций, провозглашая свободу информации, прямо запрещают цензуру. Однако во всех странах мира введение цензуры допускается при объявлении режима чрезвычайного или военного положения.

(лат. Censeo делаю опись, перепись) — устанавливаемые конституцией или избирательным законом ограничительные условия получения или осуществления избирательного права.

Конституционной практике различных государств известны следующие избирательные цензы: возрастной, гражданства, грамотности, имущественный (обладание имуществом или доходом определенной ценности), образовательный (напр., знание государственного языка страны), оседлости (проживание на данной территории не менее определенного законом срока), расовый, половой (США предоставили избирательные права женщине в 1920, Швейцария лишь в 1971), служебный, языковый.

Российское избирательное право не предусматривает никаких избирательных цензов, кроме возрастного. Все российские граждане, достигшие 18-летнего возраста, имеют право голоса. Не могут избирать граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

1)высшие принципы, обеспечивающие согласие в обществе или социальных группах по основным проблемам и целям; 2) верования и представления о желательном и наилучшем типе политической системы, политических целях и средствах их достижения, влияющие на политическое поведение и выбор его моделей. Политические ценности служат ориентиром в сложном мире политики, определяют ее смысл и содержание. В ценностях политических отражаются желания и интересы социального субъекта. С точки зрения методологии М.Вебера политические ценности могут играть роль идеальных конструктов, с помощью которых осуществляется познание мира политики.

(лат. centrum средоточие, центр) — система управления из единого центра, основанная на строгом подчинении нижестоящих органов вышестоящим.

(лат. cessio) — передача территории одного государства другому по соглашению между ними.

(лат. civilis гражданский)— 1) синоним культуры; 2) уровень развития общества и культуры; 3) ступень развития общества, следующая за варварством (по классификации Л.Моргана).

(106—43до н.э.) — римский политики философ, блестящий оратор. Политико-правовая проблематика рассматривается в его работах «О государстве» и «О законах».

Политическое учение Цицерона основывается на двух идеях: а) справедливость осуществляется в государстве путем принятия наилучшей конституции; б) закон — ничто без людей, которые могут заставить эти законы уважать. Цицерон исходит из убеждения, что политика при всех своих противоречиях является результатом «разумной установки», существующей вне сиюминутных человеческих устремлений в виде «непосредственного разума», позволяющего людям действовать в соответствии со справедливостью.

Цицерон различал три простые формы правления: царскую власть, власть оптиматов (аристократию) и народную власть (демократию), подчеркивая, что «благоволением своим нас привлекают к себе цари, мудростью — оптиматы, свободой — народы». Перечисленные достоинства, по его мнению, должны быть представлены в смешанной форме государства, которую он вслед за Аристотелем и Полибием считал наилучшей.

(1794— 1856) — известный русский мыслитель XIX в. Основная работа — «Философические письма», первое из которых было опубликовано в 1836.

В своих письмах Чаадаев создает модель западного мира, который мыслится им как единство религии, культуры и нравственности. Он полагает, что европейская цивилизация — единственно истинная и все идеалы (человеческие и божественные) здесь достигнуты. С этой точки зрения Чаадаев критикует российские реалии, которые, по его мнению, не являются цивилизацией, занимая промежуточное положение между Европой и Азией и стоя «как бы вне времени». Россия должна догнать Запад, повторяя все пройденные им этапы развития, и тем самым преодолеть отлученность от «всемирного воспитания человеческого рода». Причину всех бедствий России Чаадаев видит в принятии православия от «жалкой» и «глубоко презираемой западными народами» Византии, ибо «русский народ подвергся рабству лишь после того, как стал христианским». Он делает вывод, что следование «византийским путем» было глубоко ошибочным. Сам же Чаадаев был приверженцем католицизма, но не ортодоксального, а революционного (А.И.Герцен). Он видел призвание России в осуществлении религиозного синтеза православия и католицизма. По мнению Чаадаева, географическое начало направляет путь России на протяжении веков и определяет ее место среди человечества; оно же является детерминантой русского национального характера, традиционных ценностей.

После опубликования первого «Философического письма» в Чаадаеве увидели неистового ниспровергателя национальных святынь. Было начато следствие и по его завершении вынесен «высочайший» вердикт, что автор является умалишенным.

Идеи Чаадаева способствовали формированию двух главных направлений во взглядах на прошлое и будущее России — славянофильства и классического русского западничества.

(1864— 1920) — шведский ученый, один из основателей геополитики, депутат парламента.

Челлен продолжил идущую от Ф. Ратцеля традицию рассмотрения государства
 как живого организма, расширив данный подход. Географический фактор при анализе жизнедеятельности государства Челлен предложил рассматривать в совокупности с изучением его народного хозяйства, демографического потенциала, социальной структуры и политического устройства. В работах Челлена используются уже все основные категории классической геополитики.
Основные работы: «Великие державы» (1910), «Государство как форма жизни» (1916).

(1828—1889) — философ, экономист, публицист, автор концепции «крестьянского общинного социализма». Чернышевский был центральной фигурой русского революционного движения в предреформенный и послереформенный периоды.

Чернышевский ставил и стремился решить проблему возможности перехода от феодализма к социализму без капиталистической стадии развития. В отличие от А.И. Герцена Чернышевский полагал, что все страны должны перейти к социализму и в переходный период могут существовать все формы собственности, конкуренция между которыми выявит преимущество общественной собственности. На Западе, по его мнению, государственная собственность с общинным производством возникнет эволюционно на основе подготовленной частной собственностью экономической базы: густоты населения, развития рынков и машинного производства. Россия же, сохранившая крестьянскую общину, может миновать стадию капитализма, используя экономический опыт стран Запада и общинные навыки коллективного хозяйствования.

На вопрос «Что делать?» Чернышевский дал свой ответ, связав осуществление социалистического идеала с крестьянской революцией, правда, тщательно подготовленной пропагандой социалистических идей в массах. Чернышевский был противником стихийных, бунтарских выступлений, убежденный в их бесплодности. Необходимое условие успешной народной революции — это ее «надлежащее направление», которое под силу осуществить только организации революционеров, способных подготовить народ к сознательным революционным действиям, пусть и «кровавым». Чернышевский открыл путь для соединения социалистической теории с революционной практикой. Из факта общественно-политической мысли социализм становился фактором революционной борьбы. Чернышевский поднял вопрос об общине, как вопрос политический, злободневный, как вопрос о путях дальнейшего развития русского государства. И здесь его приоритет несомненен. В. И. Ленин писал, что от сочинений Чернышевского веет духом классовой борьбы. И действительно, даже среди революционных российских идеологов Чернышевский выделялся последовательностью, с которой он стремился подчинить все сферы теоретической и практической деятельности решению революционных задач.

В этической части своих рассуждений Чернышевский придерживается принципа «разумного эгоизма», в соответствии, с которым поступки человека должны согласовываться с его внутренними побуждениями и склонностями. Личное счастье должно сочетаться с общим благополучием, «одинокого счастья нет».

Единственно приемлемой формой правления для России Чернышевский считал республику, причем подлинное народовластие он признавал возможным только после совершения крестьянской революции. Демократический конституционный строй рисуется ему как распространение на все государственные управления принципов крестьянской мирской власти, мужицкого самоуправления, когда во главе государства стоит «народный староста».

(1828— 1904) — русский правовед, философ, общественный деятель (московский городской голова в 1882—1883).

Свою теоретическую концепцию Чичерин называл охранительным или консервативным либерализмом. Используя гегелевскую диалектику и модифицируя его «триаду»: тезис — антитезис — синтез (семья, гражданское общество, государство), Чичерин вводит «тетраду», которая превращается у него в средство систематизации наличного исторического знания. Он наряду с семьей (естественный союз), гражданским обществом (юридический союз) выделяет и церковь (нравственный союз). Государство в его «театре» объявляется абсолютным союзом, который является высшим сочетанием противоположных начал общежития, личного и общего.

Политический идеал Чичерин — конституционная монархия. Он подчеркивал, что конституционная система, прежде всего имеет то преимущество, что при ней есть оппозиция, которая может беспрепятственно критиковать и таким образом содействует освещению оборотной стороны любой проблемы. Развитие демократии в условиях конституционной монархии происходит постепенно, путем расширения избирательных прав. В своем становлении конституционная монархия проходит, согласно Чичерину два этапа: дуалистический и парламентарный. Причем на первом этапе преобладающее политическое влияние имеет крупная буржуазия, а на втором — представительный парламент, который по мнению Чичерина является признаком политической зрелости народа.

Анализируя различные формы правления, Чичерин специально останавливается на демократии, которую оценивает весьма отрицательно. Он отмечает недостатки демократии: господство посредственности, деспотизм большинства. Нецелесообразной признается и такая важнейшая демократическая ценность, как политическое (демократическое) равенство. Более того, он подчеркивает противоположность свободы и равенства, утверждая, что «свобода естественно и неизбежно ведет к неравенству», что «уравнять материально можно только рабов, а не свободных людей». Равенство в концепции Чичерина признается только в одном смысле — «в признании за всеми равного человеческого достоинства и свободы».

В центре внимания Чичерина — идея свободы, которую он разделял на свободу гражданскую, общественную и политическую. В обществе должно существовать равновесие между свободой гражданской и политической. Государство выражает интересы народа, общее благо, но, если получает перевес над общественной сферой и поглощает последнюю, оно полностью уничтожает как основы личной свободы, так и основы собственного существования. Однако политическая свобода может вести не только к благу, но и к конфликтам и раздору в обществе. Если необходимое государству единство не может быть установлено согласием граждан, необходимо прибегнуть к власти. Общее политическое правило, сформулированное Чичериным, гласит: чем меньше в обществе единства, тем сосредоточеннее должна быть власть и, наоборот, чем крепче народное единство, тем более разделенной она должна быть. Там, где народ не имеет длительных традиций свободы, ее надо вводить осторожно и постепенно, т.к. неумение пользоваться ею может привести к серьезным общественным осложнениям.

Это положение, полагал Чичерин, справедливо и для России. Ее движение к свободе должно быть постепенным и спокойным — только освоив обретенное, можно идти вперед. Чичерин выступал за поэтапные эволюционные реформы «сверху» для России. Промедление с реформами, предупреждал он, ведет к революционному взрыву. Важнейшая задача на пути реформ — ограничение самодержавия в России, сплочение реформаторских сил на платформе «либерал-консерватизма» под лозунгом «либеральные меры и сильная власть».

Основные работы: «О народном представительстве» (1866), «История политических учений» (Т. 1—5, 1869— 1902), «Курс государственной науки» (Ч. 1—3, 1894—98), «Философия права» (1900).

(1733—1790) — русский государственный деятель, политический мыслитель. Среди главных его трудов — "Путешествие в землю Офирскую", "О повреждении нравов в России".

(< лат. evolutio развертывание) — процесс изменения, развития.

(гр. aigis (aigidos) щит) — 1) в древнегреческой мифологии — щит богов Зевса и Афины, символ гнева и покровительства богов; 2) защита, покров, строительство.

(лат. ego я + centrum центр) — воззрение, ставящее в центр всего мироздания индивидуальное Я человека; крайняя форма индивидуализма и эгоизма.

(< гр. oikos жилище + logos учение) — наука, изучающая взаимоотношения организмов между собой и с окружающей средой. Впервые термин «экология» ввел в 1866 немецкий биолог Э. Геккель.

отрасль политической науки, исследующая взаимоотношения государств, политически организованных групп и отдельных граждан с физико-географической и социокультурной средой. Важным объектом ее исследований являются политические методы и способы разрешения глобального противоречия между обществом и окружающей средой. В свою очередь эта новая научная дисциплина оказывает воздействие на развитие традиционной политологии. Напр., в политэкологических исследованиях сторонники идеи «мирового правительства» стремятся найти новые аргументы для ее обоснования. Они доказывают, что выявленная потребность в совместных и долгосрочных действиях глобального масштаба по защите экосферы может быть наиболее полно удовлетворена при установлении в мировом сообществе централизованной формы правления.

(< гр. oikos жилище + лат. caedere убивать букв, уничтожение рода, племени) — нанесение окружающей среде такого вреда, который создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья отдельных человеческих общностей или человечества в целом. В международном праве наметилась тенденция к признанию экоцида международным преступлением, направленным против человечества.

(лат. expansioрасширение, распространение) — активное проникновение в какую-л. сферу.

(лат. ех из, вне + раtria родина, отечество) —добровольное или принудительное выселение за пределы родины, обычно влекущее за собой лишение гражданства.

(< англ, expectation ожидание) — понятие, которым в структурном функционализме обозначается ожидание человека определенного поведения в зависимости от его положения (позиции) в социальной системе. Сама эта позиция предстает как система экспектации, предъявляемых человеку социальной общностью и обеспечиваемых соответствующими санкциями и поощрениями, правилами социального взаимодействия.

(фр. expropriation < лат. ех от, из + proprius собственный) — принудительное безвозмездное или оплачиваемое отчуждение частного имущества, производимое государством.

(лат. ех из, вне -territorialis находящийся на территории) — полный иммунитет, т.е. освобождение от юрисдикции какого-л. государства (неприкосновенность личности и жилища, неподсудность местным уголовным и гражданским судам, освобождение от повинностей и налогов), предоставляемые государствами иностранным дипломатическим представительствам.

(фр. extradition < лат. ех из, вне + traditio передача) — передача иностранному государству лица, нарушившего законы этого государства, по требованию последнего для привлечения преступника к уголовной ответственности или приведения в исполнение вступившего в законную силу приговора.

(< лат. extremus крайний) — приверженность к крайностям в политике. Чаще всего экстремизм проявляется в отрицании существующих политических норм, ценностей, процедур, основополагающих принципов организации политических систем, стремлении к подрыву политической стабильности и низвержению существующей власти. Для экстремизма характерна нетерпимость к инакомыслию, плюрализму, поиску консенсуса.

Различают экстремизм политический, этнический и религиозный. Политический экстремизм стремится к радикальному изменению государственного строя и существующего политического режима. Этнический экстремизм ориентирован на защиту интересов определенной нации, на утверждение ее привилегированного положения и превосходства. Религиозный экстремизм проявляется в нетерпимости к представителям др. религий и конфессий. В ряде восточных стран религиозный экстремизм является формой экстремизма политического. Экстремизм присущ маргинальным слоям, для которых характерно преобладание норм контркультуры над нормами политической культуры.

(< лат. excessus выход; отступление, уклонение) — острое столкновение, нарушение общественного порядка.

(позднелат. occumenicus вселенский < гр. oikumftie" обитаемая земля) — движение за объединение христианских церквей, возникшее в начале XX в. Руководящий орган всего экуменического движения — Всемирный совет церквей (ВСЦ). Членами ВСЦ являются более 300 религиозных объединений из более чем 100 стран мира (в том числе и Русская Православная Церковь).

(< лат. elector избиратель) — совокупность граждан, обладающих избирательными правами. В политической науке значительное внимание уделяется электоральному участию, степени электоральной активности, мотивам голосования и избирательным предпочтениям различных электоральных групп (или сегментов электората).

(< фр. elite лучший, отборный, избранный) — 1) наиболее видные представители какой-л. части общества, высшие слои в системе социальной иерархии; 2) избранный круг людей.

В Англии, как свидетельствует Оксфордский словарь 1823, элитой называли высшие социальные группы общества. Однако термин «элита» не применялся широко в общественных науках до конца XIX — начала XX в.

Существуют различные способы классификации и типологизации элит. Так, по функциональному признаку выделяются: политическая, экономическая, административная и культурно-информационная элита; по месту в политической системе; правящая и оппозиционная элита; по интенсивности циркуляции и способам рекрутирования: открытая и закрытая элита; по структуре: объединенные и разъединенные (интегрированные и неинтегрированные элиты); по степени представительности: элита с высокой и низкой степенью представительности.

относительно небольшая, внутренне дифференцированная, интегрированная группа лиц (или совокупность групп), концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти. Политическая элита непосредственно участвует в принятии и осуществлении решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее (см. В. Парето, Г. Моска).

(лат. emancipatio) — освобождение от зависимости, угнетения, от предрассудков, а также уравнивание в правах.

(< исп. embargo наложение ареста, запрещение) — запрет связей (как правило, внешнеэкономических), применяемый в отношении определенного государства, или же запрет экспорта отдельных товаров в данное государство, либо запрет импорта отдельных товаров в данное государство как в мирное, так и в военное время.

(< лат. emigrare выселяться, переселяться) — 1 Добровольное или вынужденное переселение из одной страны в другую; 2) место или время пребывания за пределами отечества после такого переселения.

(1820—1895) — немецкий философ, политический мыслитель, экономист, один из основоположников марксизма.

Политическое учение Энгельса связано с разработкой проблем государства. По определению Энгельса, «государство есть продукт общества на известной ступени развития; общество раскололось на непримиримые противоположности, избавиться от которых оно бессильно. А чтобы эти противоположности, классы с противоречивыми экономическими интересами, не пожрали друг друга и общество в бесплодной борьбе, для этого стала необходима сила, стоящая, по-видимому, над обществом, сила, которая бы умеряла столкновение, держала его в границах «порядка». И эта сила, происшедшая из общества, но ставящая себя над ним, все более и более отчуждающая себя от него, есть государство». Политическое будущее государства описывается Энгельсом как процесс отмирания при переходе к бесклассовому обществу через диктатуру пролетариата, которая подготавливает условия этого перехода. В бесклассовом обществе на место управления людьми становится управление вещами и руководство общественными процессами. Энгельс подчеркивает активность надстройки — политических форм — по отношению к базису, экономическим отношениям.

Особое место в учении марксизма, в том числе работах Энгельса, занимают проблемы свободы и равенства. Свобода понимается им как «познанная необходимость». По мнению Энгельса, требования равноправия (равенство перед законом) недостаточно, необходимо равенство в социально-экономической жизни, которое сводится к требованию уничтожения классов.

Основные работы: «Положение рабочего класса в Англии »(1844 — 1845), «Манифест Коммунистической партии» (1848, совместно с К. Марксом), «Анти-Дюринг» (1878), «Происхождение семьи, частной собственности и государства» (1884).

(лат. encyclica < гр. enkyklios общий, для всех) — послание Папы Римского ко всем католикам.

(< гр. epigonos рожденный после) — последователь какого-либо политического, научного, художественного направления, лишенный творческой оригинальности, механически повторяющий отжившие идеи и методы своих предшественников.

(< гр. epoche остановка) — продолжительный промежуток времени, выделяемый по тому или иному характерному явлению, по выдающимся событиям, отличающим определенный период истории, науки, искусства и т.д. от др. периодов.

(англ, escalation букв. восхождение с помощью лестницы) — постепенное увеличение, усиление, расширение чего-л., напр., эскалация войны.

(< фр. etat государство) — активное участие государства в экономической и социальной жизни общества. Процессы этатизации приводят к жесткой централизации, росту и усилению бюрократии, монополизации политической власти. Принципы этатизма были сформулированы в политической философии Платона, Т. Гоббса, Гегеля. Сторонники этатизма настаивают на первичности государства по отношению к личности, рассматривают государство как высшую цель и конечный продукт общественного развития, они расширяют его права и границы допустимого вмешательства государства в социальную жизнь.

1) специфическая дисциплина, сложившаяся в рамках политической философии и изучающая влияние моральных принципов, норм и нравственных представлений людей на политику, а также обратное воздействие политики на мораль; 2) нормативная система, сложившаяся на базе нравственного осмысления людьми своих политических целей и ценностей; своеобразный синтез морального и политического сознания, форма внутреннего единства критериев нравственного выбора человека и его политического целеполагания (см. Мораль в политике).

(гр. ethnos племя, народ + kratos власть) — власть одного, обычно титульного, исторически проживающего на данной территории и давшего ей название или наиболее влиятельного этноса (нации) в многонациональном государстве.

целенаправленная деятельность по регулированию взаимоотношений между нациями, этническими группами, закрепленная в соответствующих политических документах и правовых актах государства.

(гр. ethnos племя, народ) — устойчивая группа людей, обладающих общностью происхождения (крови), истории, языка и культуры.

свойство этнического самосознания воспринимать и оценивать жизненные явления через призму традиций и ценностей собственной этнической группы, выступающей в качестве некоего всеобщего эталона. Понятие этноцентризм впервые использовано У. Самнером. Этноцентризм исходит из уникальности и автономности национальной культуры, а также из того, что именно этнические процессы и этническое восприятие мира лежат в основе истории человеческого общества, что борьба этнических систем определяет логику истории. В Этноцентризме национальная государственность рассматривается как этноконсолидирующее начало. В области межнациональных отношений этноцентризм имеет тенденцию перерастания в национализм.

одна из наиболее важных интегральных характеристик власти, показывающая степень выполнения ею своих задач и функций. Практически это означает гарантированное проведение в жизнь компетентных властных распоряжений с наименьшими затратами и издержками в максимально короткие сроки.

Критериями эффективности власти являются: легитимность власти и эффективное использование ее ресурсов; рациональность «вертикальной» и «горизонтальной» структур власти; эффективный, действенный, своевременный контроль за выполнением распоряжений властных структур; организационно-техническое и кадровое обеспечение учета и анализа властных распоряжений; наличие действенной системы санкций, применяемых к объекту власти в случае невыполнения им властного приказа; эффективная система самоконтроля власти, одним из показателей которой является ее авторитет. Эффективность власти во многом зависит от ее легитимности.

степень реализации основных функций государственного управления, способность удовлетворять интересы как большинства членов общества, так и наиболее влиятельных элит и групп (напр., армии), имеющих возможность угрожать системе. Количественные показатели Эффективность политической системы: уровень инфляции; динамика оценок социально-экономической и политической ситуации населением; уровень эмиграции населения; снижение объема иностранных инвестиций в экономику страны и др. политической власти. Термин связан со зданием бывшего монастыря св. Якова в Париже, где во время Французской революции заседал политический клуб, выдвинувший своими лидерами Марата, Робеспьера, Дантона, Сен-Жюста — якобинских деятелей Французской революции 1789.

в широком политическом смысле радикальное революционное течение, использующее весь спектр средств (включая и массовый террор) для завоевания и сохранения власти.