(1866—1924) — русский мыслитель, теоретик социального либерализма и крупный общественный деятель (один из основателей партии кадетов, член Государственной Думы).

Являясь сторонником идеи правового государства, Новгородцев боролся с позитивистскими трактовками права (утверждавшими право производным от государства), обосновывал подчиненность государства праву, выводимого из идеи должного, существующей в нравствен ном сознании человека. В соответствии с этой идеей происходит становление права, связующего государственную власть. Связанность государства правом, понимаемым как воплощение нравственности, стоящей над государством, — одно из важнейших положений философии права Новгородцева Утверждая нравственное сознание личности как источник права, связывающего государство, он тем самым как бы ограничивал власть государства, предоставляя широкую свободу индивиду.

Особый интерес представляет учение Новгородцева о правовом государстве. Он подчеркивает, что правовое государство вырастает из первоначальных государственных форм, что общественный прогресс неумолимо и закономерно приводит к появлению правового государства. Особое место в системе прав, гарантируемых правовым государством, должно занимать, по мнению Новгородцева, право на достойное человеческое существование. Определяя демократию как систему релятивизма, систему терпимости и безразличия ко всяким догмам и взглядам, систему самых широких допущений и на все стороны открытых дорог, Новгородцев предостерегает от ее «роковой опасности» — отсутствии абсолютных духовных основ, приводящем к деспотизму большинства и опустошению человеческой души. Он полагает, что целью общественного развития должен быть не поиск «всеисцеляющих» политических форм, а «благодатное просвещение душ», причем идеалы демократии, народовластия необходимо заменить на агиократию (власть святынь).

Общественный идеал виделся Новгородцевым в виде «принципа всеобщего объединения на началах равенства и свободы» или «свободного универсализма», в котором воплощаются «и равенство, и свобода, и свобода лиц, и всеобщность их объединения». Но этот общественный идеал находит свое выражение не в конкретных воплощениях, а в бесконечном развитии и нравственном совершенствовании человека и общества.

Основные работы: «Введение в философию права» (1904), «Об общественном идеале» (1917), «Демократия на распутье» (1923).