Политология

(1853-1941) — итальянский экономист, социолог и политолог, один из основоположников элитистского направления в политологии.

Моска принадлежит заслуга создания и разработки концепции господствующего политического класса, которую он впервые изложил в «Теории правления и парламентского правления»,а затем в книге «Правящий класс» (1896) и двухтомном труде «Основы политической науки» [т. 1 (1896); т. 2 (1923)]. Изучая как историю, так и современное ему общество, Моска пришел к выводу, что власть в обществе осуществляется особым организованным меньшинством. Это организованное меньшинство он называл политическим классом. Осуществление власти в обществе во многом зависит от способа сохранения и воспроизводства политического класса.

Анализируя структуру и динамику правящего класса, Моска отметил две присущие ему тенденции: аристократическую и демократическую. Первая проявляется в том, что стоящие у кормила власти стремятся всячески закрепить свое господство и передать власть по наследству. Наблюдается, по выражению Моска, «кристаллизация» правящего класса, определенная застылость форм и методов управления, окостенелость и консерватизм. Обновление элиты при этом происходит крайне медленно. Вторая тенденция наблюдается тогда, когда в обществе происходят изменения в соотношении политических сил. Находящиеся у власти отчасти утрачивают свое значение, и тогда изменения в составе правящего класса происходят путем пополнения его рядов наиболее способными к управлению и активными представителями низших слоев общества. Т.о., Моска выделяет три способа, с помощью которых правящий класс закрепляет и обновляет себя: наследование власти, выбор политического руководства и кооптацию. Любой политический класс, считал Моска, стремится к сохранению и воспроизводству своей власти путем наследования. Однако в обществе всегда есть др. политические силы, которые стремятся к власти, используя для этого систему выборов. Политические симпатии Моска склонялись к обществу, где два указанных способа обновления политического класса уравновешивают друг друга.

психологическая потребность, определяющая стремление к власти.

Мотив власти сводится к потребности в доминировании, влиянии, в ощущении своего могущества и превосходства. Д.МакКлелланд выделял социоцентрическую мотивацию и эгоцентрическую. В первом случае мотив власти направлен на удовлетворение социально значимых интересов и достижение социально значимых целей. Лица с доминирующим социоцентрическим мотивом власти охотно вступают в контакты с другими, участвуют в деятельности различных организаций, при осуществлении власти могут выражать сомнения относительно собственных принимаемых решений. Во втором случае — мотив власти связан с удовлетворением собственных потребностей (материальных, в безопасности, самоутверждении, самовыражении, контроле над событиями и. людьми) субъекта власти.

В структуре потребностей политических лидеров ни один из мотивов не играет такой роли как «воля к власти». Своеобразными критериями властной мотивации служат: нежелание субъекта власти разделять с кем-л. потенциальную или реальную власть, нежелание получать советы и прислушиваться к ним, нежелание информировать кого-либо относительно своих действий и намерений, ярко выраженное желание навязывать свой контроль др. лицам и органам.

(< фр. motiver обосновывать) — процесс побуждения политического поведения субъекта. Изучается в политической психологии и социологии (см. Мотив власти).

(нем. Munizipalitat < лат. municipium самоуправляющаяся община) — в ряде стран выборный орган местного управления и самоуправления. В некоторых странах муниципальным именуется лишь городское управление (напр., в США и Великобритании). Отличительными чертами органов этого управления являются их выборность и сравнительная самостоятельность в руководстве делами местного значения (наличие собственного исполнительного аппарата, материальной базы в виде муниципальной собственности, права устанавливать и взимать налоги, издавать нормативные акты). Выборные члены муниципальных советов, как правило, не связаны наказами избирателей и не обязаны отчитываться перед ними (право отзыва выборных должностных лиц муниципалитета существует в 26 штатах США и Японии). В большинстве стран муниципальные советы по закону возглавляют муниципальный аппарат управления. К его ведению относится принятие местного бюджета, издание нормативных аи и др. Исполнительный аппарат муниципального управления состоит из административных органов общей компетенции (коллегиальные исполнительные органы, мэры, управляющие) и органов отраслевой и специальной компетенции (департаменты, комитеты, инспектуры и т.д.).

(1796—1843) — один из идеологов и организаторов Северного общества декабристов, капитан гвардии.

Свою политическую программу изложил в трех проектах Конституций. При их составлении Муравьев изучал конституции американских штатов, декларации и конституции революционной Франции и постарался примени их революционные принципы к русской действительности.

Проект конституции Муравьева провозглашал в России конституционную монархию. Император оставлялся в качеств «верховного чиновника» российской правительства. Ни изменять, ни отменять законы, а равно как и присваивать себе функции законодательной власти он не может. Но полномочия его вольно значительны: он облечен все полнотой верховной исполнительно власти, является верховным начальником сухопутных и морских сил, назначает и смещает министров, главнокомандующих армиями и флотами, представляет Россию в переговорах с иностранными державами и назначает посланников. Вся деятельность император контролируется представительным органом.

Верховным органом законодательной власти по конституции Муравьева должно было стать Народное вече. Оно состояло из двух палат: верхняя палата носила название Верховной думы, нижняя называлась Палатой народных представителей. Кроме основной (законодательной) работы, в компетенцию Верховной думы должен был входить суд над министрами, верховными судьями и прочими сановниками в случае обвинения их народными представителями. Совместно с императором Дума заключает мир, назначает судей верховных судебных мест, главнокомандующих сухопутными и морскими силами, корпусных командиров, начальников эскадр и блюстителя (генерал-прокурора). Каждые два года предполагалось переизбирать одну треть членов Верховной думы.

Конституция Муравьева характеризовалась высоким имущественным цензом: только земельный собственник или владелец капитала имел право в полной мере участвовать в политической жизни страны, избирать и быть избранным. Лица, не имеющие движимого или недвижимого имущества на определенную сумму, не могли участвовать в выборах. Женщины по конституции Муравьева, как и по конституции П.Пестеля, были лишены избирательного права. Кроме того, Муравьев намерен был ввести образовательный ценз для граждан Российского государства. Избирательные права получали лица, достигшие 21 года.

Большим новшеством явилось провозглашение в проекте Муравьева необходимости федерального (или союзного) правления. Россия представлялась федерацией из 13 держав и двух областей (Московской и Донской). По проекту Муравьева все предусмотренные Конституцией гражданские и политические права устанавливаются немедленно. Проект Пестеля, предполагавший введение Верховного правления с Диктатором во главе, Муравьев осуждал.

(1751 — 1836) — американский государственный деятель. В 1801 —1809 — государственный секретарь, с 1809 по 1817 — Президент США. Мэдисон внес значительный вклад в разработку идей республиканского правления в условиях США, системы «сдержек и противовесов».

(фр. maire, англ, mayor < лат. major больший, старший) — высшее должностное лицо в муниципалитетах США, Великобритании, Франции и ряде др. государств. В РФ должность мэра введена в ряде городов (напр., в Москве)с 1991.

(фр. mairie) — 1) муниципальное управление; 2) здание, в котором помещается муниципальное управление; 3) название городской администрации в Москве.

в конституционном праве население определенной страны, выступающее как источник и носитель власти в государстве. Народ — более широкое понятие, чем «нация», понимаемая как общность большой группы людей на этнической основе (с учетом того, что в англоязычных странах термин «нация» (nation) адекватен термину «народ»). Даже в государствах, где подавляющее большинство народа состоит из граждан одной нации, имеются, как правило, национальные меньшинства, не говоря уже о том, что многие государства многонациональны. Преамбула Конституции РФ (1993) говорит о многонациональном народе Российской Федерации, соединенном общей судьбой на своей земле. В России свыше ста различных наций и народностей, этнических групп, но народ ее составляет единое целое, он как таковой является носителем суверенитета и единоличным источником власти в России.

идейное течение и общественное движение, одно из ведущих направлений радикализма в пореформенной России. Русское народничество представляло собой широкий спектр различных течений — от революционно-демократического до умерено-либерального и даже консервативного. В 70-е гг. XIX в. преобладающее значение имело революционное («действенное») народничество.

Основные программные положения народников сводились к следующему: 1) ликвидация остатков крепостничества в экономическом, социальном и политическом строе России революционным путем; 2) главной движущей силой революции должно явиться крестьянство; 3) крестьянская революция не только сметет самодержавие и остатки крепостничества, но откроет путь к социализму и предотвратит утверждение в России капитализма; 4) базисом социализма станет крестьянская поземельная община; 5) организующей силой крестьянской революции явится «революционная партия» (имелась в виду революционная организация народников).

Народничество — это реакция интеллигенции на происходивший в России процесс модернизации, это протест против наступления индустриальной эпохи, несущей трудовому люду обезземеливание, безработицу, господство товарно-денежных отношений, капиталистическую конкуренцию и эксплуатацию. Народничество имело собственный вариант эволюции, предполагавший опору на традиционные институты и ценности, национальные особенности и некоторые новации, почерпнутые из арсенала европейской цивилизации. Не все народничество социалистично, но все народничество — антикапиталистичио и антилиберально по идейно-политическому содержанию. Деятельность народников могла приобретать революционную или реформаторскую направленность, что на разных этапах пореформенного развития России находило поддержку значительной части интеллигенции. Однако отсутствие целостности доктрины, существование внутри народничества, различных, порой противостоящих друг другу, течений, ориентация на достаточно широкую, но до конца не определенную социальную базу, неадекватное понимание конкретных задач сторонниками народнического учения не позволили создать всеобъемлющую и интегральную программу преобразования России.