Политология

социальные общности, выделяемые по одному или нескольким дифференцирующим признакам (доход, престиж, уровень образования и т.п.). Социальные слои могут рассматриваться как составные части классов и больших социальных групп.

в ряде государств (РФ, ФРГ, Литва и др.) избирательная система, основанная на сочетании двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной (см. Пропорциональная избирательная система, Мажоритарная избирательная система). В рамках смешанной системы определенная часть мандатов распределяется по мажоритарному принципу. Другая часть мандатов распределяется пропорционально.

В РФ функционирует смешанная система. В одномандатных округах выборы осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства. В федеральном округе отбор ведется по пропорциональному принципу, но пропорциональность эта касается только тех партий, блоков и т.п., которые перешагнули пятипроцентный барьер, т.е. получили не менее 5% голосов из числа участвовавших в выборах. Те, кто не преодолел этот барьер, теряет все свои голоса, а также право на представительство в Думе.

понятие, введенное в русскую религиозную философию А.С.Хомяковым, означающее «единство во множестве». Идеалом соборности Хомяков и др. славянофилы считали православную церковь, которая, в отличие от авторитарной католической церкви, сочетает свободу духа и единство верующих.

название однопалатного парламента Португалии.

главный постоянно действующий политический орган ООН. Согласно Уставу ООН, на него возложена основная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Состоит из 15 членов: пяти постоянных (РФ, США, Великобритания, Франция, Китай) и десяти непостоянных, избираемых в Совет на двухлетний срок.

Совет наделен широкими полномочиями в деле мирного урегулирования международных споров, недопущения военных столкновений между государствами, пресечения актов агрессии и др. нарушений мира. Только С.Б. ООН имеет право принимать решения о проведении операций с использованием Вооруженных сил ООН. Для оказания давления на государство, действия которого создают угрозу международному миру или представляют собой народы мира, Совет может решить и П. от членов ООН применения не связанных с использованием вооруженных сил, направления, таких, как политическое или частичное прерывание экономических отношений, всех видов сообщений (железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных и др.) также разрыв дипломатических отношений. Согласно Уставу, Совету может принимать помимо рекомендаций юридические обязательные, решения, выполнение которых обеспечивается принудительной силой всех государств — членов ООН.

Каждый член Совета имеет один голос. Решения по процедурным вопросам принимаются Советом, если за них . поданы голоса не менее чем 9 любых его членов. Решения по вопросам существа; считаются принятыми, если за них голосовали не менее 9 членов, включая совпадающие голоса всех 5 постоянных ; членов. Если хотя бы один постоянный член проголосует против, решение считается отклоненным. Основой деятельности Совета и всей ООН является принцип единогласия постоянных членов Совета.

европейская межправительственная организация. Устав СЕ был подписан и ратифицирован в 1949.

Целями СЕ являются: обеспечение все более тесных связей между государствами-участниками для защиты и реализации их идеалов и принципов, содействия превращению Европы в демократическое и безопасное пространство, защиты и укрепления плюралистической демократии и прав человека, развитие и укрепление европейского самосознания и формирования европейской культурной идентичности.

Органы СЕ: 1) Комитет Министров — высший орган СЕ (состоит из министров иностранных дел государств-участников); 2) Парламентская ассамблея (состоит из 286 членов и 286 заместителей, представляющих 40 национальных парламентов и делегаций ряда стран Центральной и Восточной Европы, имеющих статус «специально приглашенных»); 3) Конгресс местных и региональных властей Европы, представляющий соответствующие органы государств-членов и включающий делегации от территориальных образований (его работа проходит в палате местных органов власти и палате регионов); 4) Секретариат.

В СЕ входят 40 государств-участников, в том числе РФ (принята в 1996).

Штаб-квартира СЕ расположена в Г. Страсбурге (Франция). Официальные языки — английский и французский.

верхняя палата Федерального Собрания РФ. В С.Ф. входят по два представителя от 89 субъектов РФ (по одному от законодательного и исполнительного органа власти).

С.Ф. участвует в законодательной деятельности путем рассмотрения (с последующим одобрением или отклонением) федеральных законов, принятых Государственной Думой, а также путем совместного с ней принятия федеральных конституционных законов. К сфере ведения С.Ф. также относятся: утверждение изменений границ между субъектами Федерации; утверждение указов Президента о введении военного или чрезвычайного положения; решение о возможности использования Вооруженных Сил РФ за ее пределами; назначение выборов Президента РФ и отрешение его от должности; назначение на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Суда РФ; назначение на должность и освобождение от нее Генерального прокурора РФ, заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

органы власти и политическая основа в государствах советского типа. Исторически возникли в России начала XX в. как местные представительные органы, выполнявшие функцию организации стачечной борьбы пролетариата за свои экономические, а затем и политические права. Первоначально назывались советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, чем подчеркивался их социально-классовый характер. После Октября 1917 превратились в постоянные органы власти, органы диктатуры пролетариата, полновластные на подведомственной им территории. По Конституции СССР 1936 были переименованы в советы депутатов трудящихся, а по Конституции 1977 в советы народных депутатов, что подчеркивало качественное изменение их социальной основы. Советы, отрицая принципы разделения властей, были одновременно законодательной, исполнительно-распорядительной и контролирующей властью. Формировались на непрофессиональной основе в соответствии с принципом императивного мандата (см. Республика).В середине 90-х гг. советы всех уровней практически прекратили свое существование в ходе конституционной реформы в РФ.

(до 1947 — Британское содружество наций) — межгосударственное объединение в составе Великобритании и большинства ее бывших доминионов, колоний и зависимых территорий, возникшее в результате распада британской колониальной империи. Взаимоотношения государств-членов между собой и с Великобританией определены в Вестминстерском статуте 1931 в качестве независимых и равноправных как во внутренней, так и во внешней политике. Декларация о принципах содружества (Сингапур, 1971) подтвердила добровольный характер содружества, действующего на принципах консенсуса.

Содружество состоит из 30 республик и 21 монархии. 16 монархий признают в качестве главы государства британского короля, представленного в этих странах генерал-губернатором; пять монархий имеют собственных королей.

Принципами содружества являются: обязательность мира и международного порядка для безопасности и благосостояния человека; обеспечение свободы и равноправия каждого, без расовых различий, а также свободы выражения мнений по политическим и др. вопросам. Предусмотрено также право каждого гражданина на участие в политическом и демократическом развитии своего общества и борьбу с колониализмом и расизмом; предотвращение войны и ее причин; борьба против несправедливости, содействие взаимоуважению и терпимости; достижение прогресса через сотрудничество народов, _ Содружество - содействие благополучию посредством неустанного воздействия на международное сообщество строгом соблюдении этих принципов. В содружество входит 51 государство. Науру Тувалу имеют статус «особых членов. Эта форма членства, предназначен для небольших стран, предусматривают освобождение от обязательных взносов при сохранении возможности добр вольных взносов и участие в прогрей мах технической помощи при неучастии во встречах глав государств и правительств.

Структура содружества: 1. Глава содружества (британский монарх). 2. Конференция содружества (состоит из премьер-министров государе членов, собирается раз в два года) 3. Встречи на уровне министров. 4. Комитет высших должностных лиц (разработка политической линии и стратегии согласно установкам Конференции). 5. Руководящие органы: Совет представителей Фонда технического сотрудничества содружества, Научный совет содружества, Coвeт содружества по делам молодежи, Консультативная группа содружества по управлению технологией (утверждение оперативных планов и их финансирования, общее политическое руководство). 6. Финансовый комитет, финансовый подкомитет (одобрение бюджета секретариат» 7. Комитеты (разработка проектов, и политических планирований). 8. Секретариат.

Главой содружества и ее символом является британская королева, признанная этом качестве главой содружества.

межгосударственное объединение, созданное на ocнове Соглашения об образовании Содружества Независимых Государств (подписан в Минске 8 декабря 1991 г. представителями трех республик бывшего СССР — Республики Беларусь, РСФСР и Украины). Устав СНГ принят в Минске 22 января 1993 г.

В СНГ входят 10 бывших республик СССР — Российская Федерация, Республика Узбекистан, Республика Казахстан, Республика Беларусь, Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Таджикистан, Киргизская Республика, Республика Молдова, Туркменистан.

Целями СНГ являются: развитие равноправного и взаимовыгодного сотрудничества народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли, в гуманитарной и иных областях, содействие широкому информационному обмену, добросовестное и неукоснительное соблюдение взаимных обязательств.

Основными институтами (консультативными и координирующими органами) СНГ являются: Совет глав государств Содружества, Совет глав правительств, Исполнительный секретариат СНГ, Межгосударственный экономический комитет, Экономический Суд СНГ, Межпарламентская ассамблея государств — участников СНГ, Совет министров обороны, Совет министров иностранных дел, Межгосударственный совет по космосу, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения, Совет по культурному сотрудничеству, Совет руководителей государственных информационных агентств СНГ, Межгосударственный Совет по вопросам охраны промышленной собственности, Правовой консультативный совет, Совет по сотрудничеству в области здравоохранения, Статистический комитет СНГ, Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству и др.

В связи с расхождениями в оценке перспектив дальнейшего развития СНГ некоторые государства — участники Содружества пошли по пути создания в рамках СНГ более узких союзов: так, напр., Россия и Беларусь подписали 2 апреля 1996 г. Соглашение о создании Сообщества Суверенных Республик; учрежден также Таможенный союз в составе России, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана.

Официальным местом пребывания межгосударственных органов СНГ является г. Минск (Беларусь).