Политология

верхняя палата парламента Великобритании, образованная в 1343 с разделением парламента на две палаты. С конца XIV в. членство в палате лордов стало наследственным.

название однопалатного парламента Греции и нижних палат парламентов Бразилии, Италии, Чехии и ряда др. государств.

Принятые 16 декабря 1966 г. Генеральной Ассамблеей ООН два международных пакта: Пакт о гражданских и политических правах человека и Пакт об экономических, социальных и культурных обществах. Оба пакта открыты для подписав и ратификации. РФ является участницей обоих пактов как государство продолжатель СССР. Пакты с содержанием положения, направленные на обеспечение мира, окончательную ликвидацию любых форм колониализма, утверждение важнейших социально-экономических и политических прав человека.

Согласно Пакту о гражданских и политических правах, государства собираются обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые пактом, нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено официальными лицами.

Значительное место в обоих пактах уделено проблемам свободы труда. Пакт о гражданских и политических правах устанавливает, что никто не должен содержаться в рабстве (рабство и работорговля запрещаются во всех видах); никто не должен содержаться в подневольном состоянии; никто не должен принуждаться к обязательному труду. Этот Пакт включает в себя два факультативных протокола. Первый — о рассмотрении Комитетом по правам человека индивидуальных обращений в связи с нарушением прав, указанных в Пакте. Второй направлен на отмену смертной казни.

В соответствии с Пактом об экономических, социальных и культурных правах государства признают право на труд, т.е. предоставление каждому человеку возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается. Меры, направленные на полное осуществление права на труд, включают программы профессионально-технического обучения и подготовки, средства и методы достижения неуклонного экономического, социального и культурного развития и полной производительной занятости в условиях, гарантирующих основные политические и экономические свободы человека. Государства признают право каждого человека на справедливые и благоприятные условия труда, включая, в частности, справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности, удовлетворительный жизненный уровень для трудящихся и их семей, условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, одинаковую для всех возможность продвижения в работе исключительно на основании трудового стажа и квалификации, отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени, оплачиваемый отпуск, равно как и вознаграждение за работу в праздничные дни. Этим Пактом признается также право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование. Согласно обоим пактам, люди имеют право создавать профсоюзы и вступать в них для защиты своих интересов.

(< лат. pactum договор) — международный договор.

(англ, publicity) личность, известность, популярное рекламирование деятельности организации, ее достижений средствами массовой информации.

(англ, public relations связи с общественностью) — деятельность различных правительственных и иных организаций для достижения взаимопонимания с общественностью. Впервые официально выражение употребил Президент США Т. Джефферсон, когла в 1807 в черновике своего «Седьмого обращения к Конгрессу» вписал его вместо вычеркнутого «состояние мысли».

Паблик рилейшнз занимается разработкой современных коммуникативных технологий, т.е. специальных механизмов для общения, обмена мнениями и взаимопонимания. Пр., являясь функцией управления, устанавливает и поддерживает взаимовыгодные отношения между разными организациями и публикой, что и определяет успех или неудачу того или иного начинания.

Функции паблик рилейшнз: 1) мониторинг (отслеживание) сознания, мнений, отношений и поведения как внутри, так и вне организации; 2) анализ влияния политики, процедур и действий на общественность; 3) модификация элементов политики, .процедур и действий, когда они входят в конфликт с интересами общественности и жизнью организации; 4) установление и поддержание двусторонних отношений между организации и общественностью и др.

государственно-правовые образования (общности), образующие в совокупности РФ. В составе РФ 85 субъектов, в т.ч. 22 республики, 9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь), 1 автономная область (Еврейская автономная область), 4 автономных округов. Конституция РФ (1993) устанавливает 6 видов субъектов РФ: республики в составе РФ, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ. Согласно Конституции РФ, все субъекты РФ равноправны между собой в отношениях с федеральными органами государственной власти. Однако в государственно-правовом статусе субъектов РФ разных видов имеются определенные различия, установленные Конституцией РФ, Федеративным Договором, а также специальными договорами между Российской Федерацией и ее отдельными субъектами. Так, напр., из всех субъектов РФ только республики могут принимать собственные конституции, тогда как другие субъекты РФ должны принимать уставы соответствующего субъекта РФ. Конституции республик и уставы должны соответствовать Конституции РФ.

Субъекты РФ имеют свои законодательные органы и свои органы исполнительной власти. Границы между субъектами РФ не могут быть изменены без их согласия. Конституция РФ наделяет субъекты Федерации широкой компетенцией, в которую входят предметы совместного ведения с Федерацией и исключительная компетенция субъекта Федерации, к которой отнесено все то, что не входит в компетенцию Федерации и совместную компетенцию Федерации и ее субъекта. Права выхода из РФ ее субъекты не имеют.

государственное образование в составе федерации. Каждое федеративное государство состоит из субъекта федерации, которые называются по-разному: штаты (США, Индия), провинции (Аргентина, Пакистан), земли (Австрия, Германия), кантоны (Швейцария) и др. Каждый субъект имеет свою конституцию, законодательство, а в некоторых федеративных государствах и свою судебную систему. Конституции федеративных государств всегда проводят четкое, детальное разграничение компетенции федерации как таковой и ее субъектов. Степень относительной самостоятельности субъектов в их отношениях с центром может быть различной в различных государствах, но при этом они равноправны друг с другом. Равноправие субъектов федерации — один из основных принципов федерализма.

Понятие «субъект федерации» впервые введено в российское конституционное право Конституцией РФ в 1993.

(1870— 1944) — крупный русский теоретик консервативного либерализма и практический политик — член ЦК кадетской партии, депутат II Государственной думы.

Либерализм Струве основывается на философской идее индивидуализма, идее «верховной ценности личности и служебного значения социального организма». Струве был ярко выраженным государственником. Его этатизм претерпел довольно значительную эволюцию. В своих первых работах Струве в полемике с марксизмом подчеркивает, что государство является не только организацией господства, но и организацией порядка. Позже он отказывается от данной трактовки, считая, что сущность государства составляет «текучее общественно-правовое отношение между людьми».

В 1908 Струве приходит к признанию особой, мистической сущности государства. Он пишет, что мистичность государства заключается в том, что власть государства над людьми обнаруживается в их подчинении отвлеченной для большинства идее внешней государственной мощи, причем подчинении не внешнем, а внутреннем, моральном, признании государственного могущества как общественной ценности. Т.о., государство, согласно Струве, представляет собой надклассовую организацию, имеющую всеобщий общественный характер, стоящую выше общества, государство — своего рода «соборная» личность, стоящая выше всякой личной воли.

Власть «не есть просто необходимое орудие упорядочения общежития, средство рационального распорядка общественной жизни», она также носит мистический характер. Струве определяет власть как «орудие внешней мощи государства» и в качестве такового «она держит в подчинении себе людей».

Струве заложил принципиальные основы «либерально-консервативного миросозерцания», руководствуясь понятиями середины, меры, объединяющими в равновесии государство и нацию, власть, ответственность и свободу.

Основные работы: «Марксова теория социального развития» (1905), «Идеи и политика в современной России» (1907), «Размышления о русской революции» (1921).

направление в политологии, с позиций которого исследуются политические системы. С точки зрения структурного функционализма, любая политическая система состоит из структур, выполняющих определенные функции. Подструктурами понимаются политические организации или институты. Структуры состоят из совокупности взаимосвязанных ролей (напр., депутат — это политическая роль, а парламент — политическая структура). Под функциями понимается всякая периодическая деятельность или совокупность наблюдаемых взаимодействий (см. Методы политологии).