Политология

(< лат. legalis законный) :— понятие, выражающее формально-юридическую законность, объектом которой может быть власть, политические институты, политическая деятельность. Легальность устанавливается и гарантируется властью. Легальность, в отличие от легитимности (которая может быть, напр., харизматической, иррациональной), рациональна. Форма легализации власти — законодательство (акты о наследовании престола, об избрании парламента, президента и т.д.). Для граждан легальность состоит в повиновении законам и их исполнении.

(< лат. lex (legis) закон + latus внесенный, установленный) — 1) срок полномочий, а также период деятельности избранного представительного органа; 2) название законодательных органов власти в отдельных государствах, а также в ряде штатов США.

процедура общественного признания какого-л. действия, события или факта, действующего лица. Она призвана обеспечить повиновение, согласие, политическое участие без принуждения, а если оно не достигается — оправдание такого принуждения, использование силы.

В политической науке выделяются несколько универсальных механизмов легитимации власти: 1) социально-психологический, основывающийся на психологических свойствах групп и больших масс акцент делается на конформизм массы, стремление «маленького» человека ориентироваться на авторитеты и мнение большинства, веру в «справедливость» существующего порядка и принципы распределения ценностей; 2) политическое участие; 3) политическая социализация, в процессе которой происходит приобщение индивида к существующим ценностям, опыту, нормам.

(< лат. legitimus согласный с законами, законный, правомерный) — определенный исторически сложившийся, социально значимый порядок происхождения и функционирования власти, который делает возможным достижение согласия во властных структурах и в их взаимодействии с обществом.

История понятия «легитимность» восходит к средним векам, когда складывается понимание легитимности как согласия с обычаями, традициями и установленным поведением. Легитимность преимущественно трактовалась как право верховных должностных лиц. поступать согласно обычаям, но уже с середины XIV в. начинает употребляться в смысле правомочия выборной власти.

В научный обиход термин «легитимность» ввел М. Вебер, указавший, что любая власть нуждается в самооправдании, признании и поддержке. Этот термин часто переводится как «законность», что не совсем точно, т.к. Вебер имел в виду не юридические, а социологические (поведенческие) характеристики господства (власти) и придавал главное значение фактору монопольного применения насилия.

В отличие от социологического подхода М. Вебера, системный анализ власти, предложенный американской школой политологии, позволил создать более функциональную, приспособленную к практическим потребностям концепцию легитимности, которая дает возможность измерить легитимность эмпирическим путем.

Д. Истон и его последователи утверждают, что условием легитимности политической власти являются определенные социально-психологические отношения, в основе которых лежит минимальный ценностный консенсус, обеспечивающий принятие и подчинение власти, согласие с ее требованиями и поддержку ее действий. Легитимность в их представлении — это «степень, в которой члены политической системы воспринимают ее как достойную своей поддержки». Данный ценностно-нормативный подход позволил Д. Истону провести различие в типах поддержки как по объекту и содержанию, так и по времени ее действия, выделив диффузную и специфическую легитимность.

Диффузная легитимность, согласно Д. Истону, представляет собой общую (фундаментальную), долговременную, преимущественно аффективную (эмоциональную) поддержку идей и принципов политической власти, независимо от результатов ее деятельности.

Специфическая легитимность ситуативная, кратковременна, ориентирована на результат и основана на сознательной поддержке власти и того, как она действует. В 80-е гг. в политической науке наряду с диффузной и специфической легитимности были введены смешанные типы поддержки: диффузно-специфическая и специфически-диффузная, с помощью которых можно точнее измерить легитимность власти, политического режима или его отдельного института.

В современной политологической литературе существуют и иные подходы к типологии легитимности. Французский политолог Ж. Л. Шабо, подчеркивая, что в структуре властных отношений есть два главных фактора — управляемые и управители, указывает, что политическая власть легитимизируется, прежде всего, относительно них. Т.о., она должна ее ответствовать волеизъявлению управляемых (демократическая легитимность) и сообразовываться со способностями управителей (технократическая легитимность).

Демократическая легитимность — это перенос на все общество механизма принятие решения индивидом: выражение свободной воли, но в том смысле, что данная свободная коллективная воля проистекает от индивидуального проявления свободного суждения. В политической практике для операционализации перехода от индивидуального к коллективному используется простой арифметический механизм — мажоритарный принцип (принцип большинства). Его применение в демократических режимах универсально — как для выбора представителей народа, так и для сования законов или принятия решений в рамках исполнительных коллегиальных структур. Однако в истории немало случаев, когда демократические механизмы в определенных исторических обстоятельствах способствовали подтверждению авторитаризма и тоталитаризма.

Технократическая легитимность связана с умением властвовать, а последнее обусловлено двумя параметрами: способами доступа к власти и содержанием процесса ее осуществления. На начальных этапах истории человеческого общества, когда сила была преимущественным способом достижения власти, владение оружием, армиями и людьми ценилось выше всего. В современных условиях таким преимущественным способом называют знания. Однако и этот тип легитимности может иметь свои «извращения», когда к власти приходит «компетентная, элита, культивирующая вкус к тайне и веру в свое превосходство».

Кроме того, согласно Ж. Л. Шабо, политическая власть может легитимизировать себя относительно субъективных представлений о желаемом социальном порядке (идеологическая легитимность) или в соответствии с космическим порядком, включающим также и социальный порядок (онтологическая легитимность).

Идеологическая легитимность основывается на определенных представлениях о социальной действительности и способах и проектах ее изменения.

Онтологическая легитимность — это соответствие политической власти универсальным принципам человеческого и социального бытия. Она измеряется уровнем соответствия «тому глубинному порядку бытия, который человек ощущает врожденно, но которому он может противостоять».

В политологической литературе выделяются также три уровня легитимности власти:

1) идеологический: власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильность тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены; источник легитимности — идеологические ценности;

2) структурный: правомочность власти вытекает из убеждения в законности и ценности, установленных структур и норм, регулирующих политические отношения; источник легитимности — специфические политические структуры; 3) персональный: в основе — одобрение данного властвующего лица; источник легитимации — личный авторитет правителя.

Для поддержания легитимности власти используются многие средства: изменения законодательства и механизма государственного управления в соответствии с новыми требованиями; стремление использовать традиции населения в законотворчестве и при проведении практической политики; реализация легальных мер предосторожности против возможного снижения легитимности власти; поддержание в обществе законности и правопорядка и др.

Показателями легитимности власти выступают: уровень принуждения, применяемый для проведения политики в жизнь; наличие попыток свержения правительства или лидера; сила проявления гражданского неповиновения; результаты выборов, референдумов; массовость демонстраций в поддержку власти (оппозиции) и др.

Легитимность политического явления не означает его юридически оформленной законности. Легитимность не обладает юридическими функциями и не является правовым процессом.

(1870— 1924) — организатор, теоретик и лидер коммунистического (большевистского) движения в России, основатель советского государства, председатель Совета Народных Комиссаров (октябрь 1917 — январь 1924). Англо-американская социальная энциклопедия включает его в «первую десятку» выдающихся личностей мировой истории.

Ленин рассматривал политику как область взаимоотношения между классами и как искусство подчинения их интересов задаче подготовки пролетарской революции. Необходимым условием победы пролетариата Ленин считал наличие коммунистической партии («партии нового типа»), являющейся авангардом рабочего класса. Цель партии — «просветить» и «организовать» рабочий класс и другие эксплуатируемые классы для борьбы с буржуазией, установить диктатуру пролетариата и обеспечить переход сначала к социализму, а потом, заменив ее социалистической демократией, — к коммунизму, т.е. к бесклассовому обществу.

Оборотная сторона марксистско-ленинской трактовки сущности государства как классовой диктатуры — это восприятие и оценка демократии, свободы, права, принципов гуманизма, в частности сложившихся в досоциалистическую эпоху, как малозначащих компонентов общественно-политической жизни. С точки зрения Ленина, почти все, на что они способны, — быть проводниками диктатуры господствующего класса, прикрывать ее внешне привлекательными атрибутами и тем самым вводить в заблуждение трудящихся, народные массы, пряча от них эксплуататорский характер государства. Различные демократически-правовые институты и нормы достойны разоблачения и отрицания. В лучшем случае некоторые из них (напр., парламентаризм) следует стараться использовать в борьбе против диктатуры господствующего класса."

Государственной формой диктатуры пролетариата, вовлечения трудящихся в политическую жизнь должна быть, согласно Ленину, республика советов. В ленинском изображении Советская республика сочетает черты государственной и общественной организации; в ней сочетаются элементы представительной и непосредственной демократии. Советы — учреждения, которые одновременно и законодательствуют, и исполняют законы, и сами же контролируют выполнение своих законов. Строится и функционирует такого типа республика на основе демократического централизма, что означает выборность всех органов власти снизу доверху, подотчётность их и подконтрольность, сменяемость депутатов и т.д.

Ленин — оригинальный интерпретатор политической доктрины марксизма в новых исторических условиях XXв. В отличие от К. Маркса, писавшего о необходимости одновременной победы пролетариата во всем мире или наиболее развитых странах, Ленин выдвинул возможности прорыва цепи имперлистических государств в ее наиболее слабом звене. В своей работе «Империализм как высшая стадия капитализма» Ленин доказывал, что капитализм вступил в высшую и последнюю стадию своего развития — империализм, свидетельствующую о начале его конца и как социалистической революции. По мнению, «загнивающий и монополитический капитализм» создал международный рынок, разделение труда и производительные силы, тем самым, поставив условия для социалистической переворота. Мировая война, в случае « превращения в гражданскую, направленную против своих правительств могла стать катализатором гибели империализма. Ленин полагал, что именно Россия — самое слабое звено в цепи империализма — начнет мировую революцию.

По мнению Н. А. Бердяева, «в Ленине соединились традиции русской революционной интеллигенции в ее наиболее максималистских течениях и традиций русской исторической власти в ее наиболее деспотических проявлениях».

Основные работы: «Что делать?» (1902), «Империализм как высшая стая дня капитализма» (1916), «Государство и революция. Учение марксизма о государстве и задачи пролетариата в революции» (1917), «Детская болезнь левизны в коммунизме» (1920).

учение В. И. Ленина и его последователей.

(1831 —1891) — известный русский; мыслитель консервативного направления. Оценки Леонтьева в литературе: «Кромвель без меча», «диктатор без диктатуры», «политический Торквемада», «более Ницше, чем сам Ницше», «самый острый ум, рожденный русской культурой в XIX веке» (П. Б. Струве).

В качестве концептуальной основы исследования Леонтьев предложил универсальный закон триединого процесса развития. По его мнению, любая вещь, любое явление от космического тела до человеческой цивилизации в своем существовании проходит три стадии: «1. Первичная простота; 2. Цветущее объединение и сложность; 3. Вторичное смесительное упрощение, свойственное точно так же, как и всему существующему, и жизни человеческих обществ, государствам и целым культурным мирам». На первом этапе общество характеризуется неразвитостью и дискретностью, затем необходимая боль, сопровождающая рождение более сложного социума, символизирующая накопление формотворческой энергии, усиливается. Через боль общество вступает в пору «цветущей сложности», буйства красок и обособления формы. Впоследствии боль утихает, зла и притеснений становится меньше, люди делаются свободнее, но ткань общественного организма расползается, наступает упадок, стертость некогда ярких красок и обыденность причудливых ранее очертаний.

Развитие государства, согласно леонтьевскому закону «первичной простоты, цветущей сложности и вторичного смесительного упрощения», выглядит следующим образом: сначала совершается обособление свойственной ему политической формы, затем наступает период «наибольшей сложности и высшего единства», а после происходит падение государства. Государства живут не более тысячи — тысячи двухсот лет. Вслед за французским историком Гизо, отсчитав европейскую государственность от IX в., Леонтьев пришел к выводу, что Европа уже подошла к роковой черте своей истории, она уже одряхлела, изжила свое прекрасное в прошлом разноцвете, сделалась однообразно демократической и неумолимо идет к закату. Анализируя развитие государственности, Леонтьев считал, что на начальной стадии, как правило, превалирует аристократическая форма; на стадии цветущей сложности «является наклонность к единоличной власти (хотя бы в виде сильного президентства, временной диктатуры, единоличной демагогии или тирании, как у эллинов в их цветущем периоде), а к старости и к смерти воцаряется демократическое, эгалитарное и либеральное начало». Формула сильного государства — диктатура, жесткая централизация, слабого же и умирающего — уравнение, «демократизация жизни и ума».

Особенность России Леонтьев осознавал и декларировал через концепцию византизма. Основание России (по Леонтьеву) составили три исходных начала: византийское православие, византийское самодержавие и византийские нравы. В отличие от славянофилов Леонтьев считал государственное начало в России более самобытным, чем общественно-народное.

Леонтьев пророчески чувствовал, что надвигается мировая социальная революция. Он предвидел, что либерализм неизбежно должен привести к социализму, и с гениальной прозорливостью определил характер грядущего царства «Тот слишком подвижный строй, который придал всему человеческому эгалитарный и эмансипационный прогресс XIX в., очень непрочен и должен привести или ко всеобщей катастрофе, или к медленному, но глубокому перерождению человеческих обществ на совершенно новых и вовсе не либеральных, а, напротив того, крайне стеснительных и принудительных началах».

Основные работы: «Восток, Россия и славянство» (1885—1886), «Национальная политика как орудие всемирной революции» (1889).

(< лат. liberalis свободный) — 1) образ мышления и деятельности, характеризующийся независимостью по отношению к традициям, привычкам, способностью к активному самоопределению в мире; 2) совокупность, политических доктрин, политических и экономических программ, содержащих требования ликвидации принуждения по отношению к индивиду.

Основной системообразующей идеей либерализма является идея индивидуальной свободы, все остальные структурные элементы выполняют функции предпосылок и условий для наиболее адекватной самореализации индивида.

Либерализм своими корнями уходит в античность с ее римским правом и греческим представлением о свободе. В эпоху Просвещения либерализма основывается на доктрине общественного договора, идеях догосударственного «естественного» состояния человека, его «естественных правах». Либеральные идеи нашли выражение в политической философии Дж. Локка и правовой философии И. Канта, его доктрине правового государства и идее нравственно свободной личности, независимой от насилия со стороны других людей и в то же время несущей бремя моральной ответственности. Либерализм в развитой форме возникает в Западной Европе в процессе становления гражданского общества и его институтов, рыночной экономики, формирования «среднего класса».

Либерализм как мировоззрение основывается на ценностях свободы от групповых, классовых, националистических и т.д. предрассудков, толерантности, гуманизма, индивидуализма, демократии, самоценности личности. Политические ценности либерализма: признание прав человека, принцип разделения властей свобода конкуренции и выбора занятий. Экономические ценности либерализма: отмена регламентации и ограничения личной инициативы со стороны государства, создание максимально свободных условий для частного предпринимательства. Либерализм как политическая идеология основывается на требованиях свободы личности, гражданских и политических прав индивида и ограничений сферы деятельности государства.

Можно говорить о нескольких национальных моделях либерализма: английской (Дж. Локк, И. Бентам, Дж. Ст. Милл и др.), в котором акцент делается на изучении таких тем, как защита и поощрение благодетельной роли частной собственности, обоснование неприкосновенности сферы частной жизнедеятельности людей, отстаивание убеждения, что поступками индивида как частного собственника движут спонтанные импульсы и преднамеренный трезвый расчет на извлечение из своих действий максимальной личной выгоды, способы активизации индивида; французском (Б. Констан, А. де Токвиль, П. Руайе-Коллар и др.), в рамках которого разрабатывается антифеодальная идеология, обосновываются идеи равенства всех перед законом, защищаются свободы индивида, к числу их относят личную независимость, самостоятельность, безопасность, право влиять па политические процессы; немецком (Ф. Дальман, Р. фон Моль, К. Роттек, К. Велькер, В. фон Гумбольд и др.), отличающемся разработкой различных моделей политико-юридического устройства.

В русском либерализме выделяются несколько направлений: христианский Л. (М. М. Сперанский); демократический Л. (А. П. Куницын, Т. Н. Грановский); консервативный Л. (Б. Н. Чичерин, К. Д. Кавелин, П. Б. Струве); социальный Л. (П. И. Новгородцев, Б. А. Кистяковский, С. И. Гессен).

Русский либерализм имеет следующие особенности: отсутствие прочной социальной поддержки в обществе, антидемократический характер, принцип монархизма, сильное и ярко выраженное консервативное начало и отсутствие в первоначальный период гражданских свобод в российском обществе. Представители русского либерализма, сохраняя основное ядро либерализма западного, дополнили и развили его в трех основных направлениях: в интерпретации прав человека (правопритязание по отношению к государству); в понимании принципа равенства (равенство исходного положения); в истолковании собственности. Так, в рамках русского либерализма формулируется идея «права человека па достойное существование» (В. С. Соловьев, П. И. Новгородцев и др.). Б.А. Кистяковский и С. И. Гессен выдвигают идею расширения прав человека, при котором либеральное правовое государство превращается в «социалистическое правовое государство»,сохраняющее все достижения либерализма и являющееся наиболее полным раскрытием классической либеральной концепции человеческой свободы.

вторая по численности после КПРФ партия в РФ. Сектор политического поля, который она занимает, может быть охарактеризован как нестабильный, меняющийся. Начиная свою деятельность как партия, близкая к лозунгам социал-демократии, позднее она ушла в радикальную оппозицию как радикальным либералам правительства, так и «национал-патриотической» оппозиции. К концу 90-х гг. все явственнее становится партией истеблишмента, «вторым эшелоном» поддержки исполнительной власти.

Наибольшей поддержкой пользуется в провинциальных центрах и сельской местности, среди военных и сотрудников правоохранительных органов. ЛДПР выпускает около 70 центральных и региональных периодических изданий.

Численность партии в последние годы относительно устойчива. По заявлению руководства ЛДПР, она имеет структуры более чем в 80 субъектах РФ, где сосредоточено около 200 тыс. членов. Партия строится на принципе вождизма, В. В. Жириновскому в соответствии с решениями ряда партийных съездов делегированы права неограниченного и бессменного руководства ЛДПР до 2004. Главным руководящим органом партии является ежегодный съезд. Основные цели уставной деятельности ЛДПР формулируются как: спасение России от кошмара «демократических» реформ последнего десятилетия путем укрепления государственности и правопорядка; изменение национально-территориального принципа административно-государственного устройства на губернский (областной); построение в России подлинно правового государства путем утверждения принципов верховенства права, Конституции и закона; активное государственное регулирование экономических процессов в обществе, основанном на священной и неприкосновенной частной собственности; курс на всестороннюю интеграцию с бывшими советскими республиками; гибкая внешняя политика по отношению к остальному миру, не базирующаяся не на принципах атлантизма, а на принципах ее развития; восстановление роли России как мировой сверхдержавы.

Идейно-политическая ориентация партии связана с предложением реализации державно-имперских принципов господства русской нации в России. Реально это конкретизируется в господстве исполнительной власти над всеми остальными ее ветвями, проведении жестких стабилизационных мероприятий во всех сферах общественной жизни.

(< англ, liberty свобода) — идейно-политическое течение, заявляющее о себе как о наследнике классической либеральной традиции, как о «единственно подлинном либерализме современности», который «совершенно незаслуженно расценивается как консерватизм». Либертаризм — это «философия личной свободы», «твердый индивидуализм». По вопросам, касающимся государственно-политической системы соотношения экономических, социальных и политических аспектов, взаимоотношений индивида, государства и общества, сторонники либертаризма занимают позиции правее не только либералов, но и консерваторов. Они являются правыми радикалами, т.к. ратуют за изменение основ государственно-монополистического капитализма и восстановление принципов индивидуализма и неограниченной конкуренции во всех сферах общества. По мнению теоретиков либертаризма (П. Нозика, Д. Гилдера, Ф. Хайека идр.), «эрозия» свободного предпринимательства, индивидуальной и семейной ответственности ведет к стагнации и бедности. Распространению идей либертаризма способствовал бурный рост мелких и средних фирм на волне «микроэлектронной революции» (70-е гг. XXв.). Идеал сторонников либертаризма — рыночная стихия свободного предпринимательства.

Свободный рынок рассматривается ими как материальное воплощение свободы. Либертаризм выдвигает, с одной стороны, требование «государства-минимум» («пси сторонившегося» государства), пытается выступить от имени «демократия потребителей», защитить мелких собственников. С др. стороны, либертаризм содержащий открытую критику демократии, усматривая в ней едва ли не главный инфляционный фактор.