Методические указания по изучению дисциплины "Биометрические документы"

Архивное хранение дактилоскопических карт в Российской Федерации регулируется в соответствии с Федеральным законом «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» от 25.07.1998 № 128-ФЗ.[1] Данный закон устанавливает основные требования и сроки хранения дактилоскопических карт.

Общий порядок формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, определяет Положение «О порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации» от 27.09.2010 № 688.[2]

Хранение дактилоскопических карт осуществляется органами внутренних дел.

Дактилоскопические карты военнослужащих  хранятся  в дактилоскопической картотеке Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.[3] Дактилоскопические карты  военнослужащих органов безопасности, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов безопасности хранятся в уполномоченных подразделениях, входящих в состав Службы организационно-кадровой работы Федеральной службы безопасности России.[4] Дактилоскопические карты сотрудников органов наркоконтроля  хранятся в Экспертно-криминалистическом управлении Департамента специального и криминалистического обеспечения Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.[5] Дактилоскопические карты иностранных граждан хранятся в дактилоскопических картотеках федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и их территориальных органах.[6]  Дактилоскопические карты граждан совершивших преступление хранятся в дактилоскопических картотеках органов Следственного комитета Российской Федерации.[7]

         Дактилоскопические карты,  хранящиеся в данных органах внутренних дел, составляют дактилоскопический массив Российской Федерации, создаваемый в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации.

Архивное хранение дактилоскопических карт осуществляется  двумя способами: ручным (картотечным) и автоматизированным.

При ручном (картотечном) способе хранения дактилоскопических карт  создается пофамильная картотека или картотека по дактилоскопическим формулам, предназначенные для организации доступа в дактилоскопический массив по установочным данным (возможно автоматизированное ведение этой картотеки).[8]

В пофамильной картотеке поиск дактилоскопических карт ведется по фамилиям, а в картотеке по дактилоскопическим формулам поиск ведется по данным формулам.

Дактилоскопические карты хранятся в картонных папках несколько большего размера, чем сами дактилоскопические карты. Папки должны иметь толщину 8 сантиметров. В каждой папке должно лежать не больше 300 дактилоскопических карт или, в крайнем случае, 400 карт. На корешке папки пишется основная формула лежащих в папке карт.[9]

В пофамильной картотеке дактилоскопические карты  хранится в папках, на корешке которых должна указываться фамилия и инициалы владельца дактилоскопической карты.

Автоматизированный способ хранения дактилоскопических карт предусматривает использование автоматизированной дактилоскопической информационной системы Папилон (АДИС ПАПИЛОН). Разработчиком данной системы является ЗАО «ПАПИЛОН»  —  передовая российская производственная IT-компания, занимающаяся комплексной разработкой и внедрением биометрических систем.[10] АДИС ПАПИЛОН обеспечивает хранение и функционирование электронной базы данных дактилоскопических карт. Электронную базу дактилоскопических карт ведет Информационный центр Министерства внутренних дел Российской Федерации. Доступ к дактилоскопической информация из электронной базы дактилоскопических карт, предоставляется судам, органам прокуратуры, органам предварительного следствия, органам дознания, органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, органам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях, Федеральной миграционной службе и ее территориальным органам, Федеральной службе исполнения наказаний и ее территориальным органам по запросу.

В настоящее время емкость базы данных АДИС ПАПИЛОН составляет 4 млн. дактилокарт и 60 тыс. отпечатков пальцев.[11]

Дактилоскопические карты должны храниться до достижения лицом возраста 80 лет или установления факта смерти.[12]

Хранение дактилоскопических карт в США регулируется руководящими принципами «Guidelines concerning Fingerprints Transmission» 2012 года.[13]  Данный нормативно-правовой акт устанавливает порядок хранения дактилоскопических карт в интегрированной системе идентификации отпечатков пальцев (IAFIS) ФБР США.

Данная система содержит более 198000 отпечатков пальцев. В системе хранятся не  только дактилоскопические карты граждан США, но и дактилоскопические карты стран-пользователей. Страны-пользователи – это страны авторизованные и работающие в системе «IAFIS». С помощью данной системы страны могут обмениваться дактилоскопическими картами и проводить перекрестную идентификацию. Благодаря этому предотвращаются преступления и террористические акты.[14] Сроки хранения дактилоскопических карт составляют 80 лет.

Архивное хранение дактилоскопических карт в Индии регулируется нормативно-правовым актом «UIDAI Data Update Policy» от 20.11.2013 года.[15] Данный документ устанавливает порядок хранения дактилоскопических карт в Уникальном органе идентификации (Unique Identification Authority of India ) в системе «Aadhaar».

Данная система содержит более 560 миллионов отпечатков пальцев. К концу 2014 планируется увеличение количества дактилоскопических карт до 600 миллионов.[16] Любой гражданин Индии в независимости от пола и  возраста может пройти дактилоскопическую регистрацию, в результате которой будет создана дактилоскопическая карта. Дактилоскопические карты хранятся в системе «Aadhaar». Срок хранения дактилоскопических карт в данной системе составляет 80 лет.