Социально-экономическая статистика

12.  ОКОГУ – общероссийский классификатор органов государственной власти и управления

Сведения об общероссийском классификаторе

1 РАЗРАБОТАН Федеральной службой государственной статистики, Главным межрегиональным центром обработки и распространения статистической информации (ГМЦ) Росстата

ПРЕДСТАВЛЕН Федеральной службой государственной статистики

2 ВНЕСЕН Управлением развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

3 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 апреля 2011 г. N 60-ст

4 ВЗАМЕН Общероссийского классификатора органов государственной власти и управления ОК-006-93

Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ) входит в состав системы стандартизации Российской Федерации.

ОКОГУ предназначен для классификации и кодирования информации об органах государственной власти и местного самоуправления.

ОКОГУ используется при решении следующих основных задач:

кодирование информации об органах государственной власти, местного самоуправления в информационных системах и ресурсах;

сопряжение государственных информационных ресурсов;

межведомственный информационный обмен;

проведение сопоставлений экономико-статистической информации;

обеспечение потребностей в информации об органах государственной власти и управления.

Объектами классификации в ОКОГУ являются:

органы государственной власти Российской Федерации, другие государственные органы Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации;

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, другие государственные органы субъектов Российской Федерации;

органы местного самоуправления, избирательные комиссии муниципальных образований.

Для целей государственной статистики в ОКОГУ включены также:

организации, по которым осуществляется федеральное статистическое наблюдение;

группировки хозяйствующих субъектов и общественных объединений, используемые для официального статистического учета;

межгосударственные органы управления, образованные странами с участием Российской Федерации, в том числе в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ).

Галкина В.О ЗС-1-18

Общероссийский классификатор информации об общероссийских классификаторах (ОКОК) входит в состав национальной системы стандартизации Российской Федерации (абзац изложен в редакции изменений N 2/2006).

ОКОК предназначен для:

обеспечения совместимости государственных информационных систем и ресурсов, создаваемых на федеральном и региональном уровнях управления в Российской Федерации;

контроля за составом общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации (далее - общероссийские классификаторы) и исключения дублирования различных общероссийских классификаторов и фасетов в них (абзац изложен в редакции изменений N 2/2006);

отражения информации об использовании международных (региональных, межгосударственных) классификаций и стандартов в общероссийских классификаторах.

Объектом классификации в ОКОК является информация об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации и фасетах, включенных в общероссийские классификаторы (абзац изложен в редакции изменений N 2/2006).

ОКОК содержит два раздела и приложения А, Б, В.

Раздел 1 "Общероссийские классификаторы"включает информацию об общероссийских классификаторах (абзац изложен в редакции изменений N 2/2006).

В первом разделе каждая позиция состоит из блоков идентификации и наименования общероссийского классификатора, а также включает блок дополнительной информации.

В блоке идентификации содержится цифровой трехзначный код, присвоенный общероссийскому классификатору с использованием порядкового метода кодирования, и контрольное число (КЧ).

В блоке наименования приведено полное наименование общероссийского классификатора.

Блок дополнительной информации характеризует общероссийские классификаторы.

В первой графе указывается аббревиатура общероссийского классификатора.

Во второй графе приводится обозначение общероссийского классификатора.

В графе "Год принятия" указывается год принятия общероссийского классификатора (абзац изложен в редакции изменений N 2/2006).

В графе "Дата введения" проставляется дата введения в действие общероссийского классификатора в формате ХХ.ХХ.ХХХХ, где первые два знака - число, вторые два знака - порядковый номер месяца, последние четыре знака - год.

В графе "Использование МК" проставляется: код 1, если общероссийский классификатор гармонизирован с международной (региональной, межгосударственной) классификацией или стандартом; код 2, если не имеется международных (региональных, межгосударственных) аналогов; код 3, если международная (региональная) классификация или стандарт не применяются. Международные (региональные) классификации или стандарты, используемые в общероссийских классификаторах, приведены в приложении А; межгосударственные классификаторы, с которыми гармонизированы общероссийские классификаторы, приведены в приложении Б.

Например, запись в первом разделе ОКОК:

018 2 Общероссийский классификатор информации о населении ОКИН ОК 018-2014 2014 01.07.2015 1 Росстандарт ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ" означает (абзац изложен в редакции изменений N 2/2006, изменений N 11/2015):

018 - цифровой трехзначный код;

2 - контрольное число;

Общероссийский классификатор информации о населении - полное наименование общероссийского классификатора;

ОКИН - аббревиатура общероссийского классификатора;

ОК 018-2014 - обозначение ОКИН;

2014 - год принятия ОКИН;

01.07.2015 - дата введения ОКИН;

1 - код, указывающий, что не имеется международных (региональных, межгосударственных) аналогов ОКИН;

Росстандарт - федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение ОКИН (абзац изложен в редакции изменений N 2/2006, изменений N 11/2015);

ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ" Ростехрегулирования - организация по разработке и ведению ОКИН (абзац изложен в редакции изменений N 2/2006).

Раздел 2 "Фасеты общероссийских классификаторов" содержит информацию о фасетах, включенных в общероссийские классификаторы. Фасеты сгруппированы по их принадлежности к определенным общероссийским классификаторам с указанием кода общероссийского классификатора по ОКОК, его наименования и аббревиатуры.

Структурно каждая позиция фасета состоит из двух блоков: идентификации и наименования.

В блоке идентификации содержится цифровой код фасета в пределах данного общероссийского классификатора, построенный по серийно-порядковой системе кодирования, длина которого зависит от количества фасетов в общероссийском классификаторе.

Например:

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) указан фасет 05 "Условия труда", что означает:

05 - код фасета в ОКПДТР;

условия труда - наименование фасета;

в Общероссийском классификаторе информации о населении (ОКИН) указан фасет 30 "Образование", что означает:

30 - код фасета в ОКИН;

образование - наименование фасета.

В связи с тем, что коды фасетов в разных общероссийских классификаторах могут совпадать, для однозначной идентификации фасетов и исключения дублирования кодовых обозначений фасетов в общероссийских классификаторах  должно использоваться шестизначное кодовое обозначение каждого фасета. Это кодовое обозначение состоит из трехзначного кода общероссийского классификатора (без КЧ), к которому относится данный фасет, и трехзначного кода, образованного из кода фасета внутри общероссийского классификатора путем добавления впереди него недостающих нулей, если длина кода фасета в общероссийском классификаторе менее трех знаков (абзац изложен в редакции изменений N 2/2006).

Например, для фасета 07 "Производные профессии", содержащегося в ОКПДТР, шестизначное кодовое обозначение - 016007, где 016 - код ОКПДТР в ОКОК;

007 - трехзначный код, образованный из кода 07 этого фасета в ОКПДТР путем добавления впереди него нуля.

Построение шестизначного кодового обозначения для фасетов ОКИСЗН имеет особенность, заключающуюся в том, что это кодовое обозначение состоит из трехзначного кода ОКИСЗН в - ОКОК - 006 и трехзначного кода, образованного из четырехзначного кода этого фасета в ОКИСЗН путем отбрасывания первого знака - 6.

Например: фасет 6680 "Виды пенсионного обеспечения" имеет шестизначное кодовое обозначение 006680 (абзац изложен в редакции изменений N 16/2017).

В блоке наименования фасета приведено его полное наименование, принятое в соответствующем общероссийском классификаторе.

Контрольные числа в кодовых обозначениях общероссийских классификаторов рассчитываются по действующей методике расчета контрольных чисел (абзац изложен в редакции изменений N 2/2006).

В приложении В приведена информация об объектах классификации и структуре кодов общероссийских классификаторов. При этом для каждого классификатора приведены общая структура кода и условный пример кодирования объектов классификации.

В связи с тем, что в приложении В содержится лишь ограниченная справочная информация из общесоюзных классификаторов, для получения всей информации об объектах классификации следует обращаться к полным текстам общероссийских классификаторов.

В силу специфики информации в Общероссийском классификаторе деталей, изготавливаемых сваркой, пайкой, склеиванием и термической резкой (ОКД), Общероссийском технологическом классификаторе деталей машиностроения и приборостроения (ОТКД), Общероссийском технологическом классификаторе сборочных единиц машиностроения и приборостроения (ОТКСЕ) для получения информации об объектах классификации и структуре кодов указанных общероссийских классификаторов необходимо обращаться к их полным текстам.

Ведение ОКОК осуществляет Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ"). Проекты изменений к ОКОК направляются для их принятия в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) (абзац изложен в редакции изменений N 2/2006, изменений N 11/2015).

1. Общероссийские классификаторы 

(головка таблицы изложена в редакции изменений N 2/2006)

11.  ОКАТО – общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (сокращ. ОКАТО — общероссийский классификатор административно-территориальных образований) — классификатор объектов административно-территориального деления Российской Федерации, входит в состав «Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Российской Федерации» (ЕСКК). ОКАТО предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие.

До 1 января 2014 обязательно указывался в налоговых платёжных поручениях, где было соответствующее поле (в любых других платёжных поручениях поле оставлялось пустым). С 1 января 2014 в этой роли заменён кодом ОКТМО, который указывается в том же поле платёжного поручения.

Объектами классификации в ОКАТО являются:

• республики;
• края;
• области;
• города федерального значения;
• автономная область;
• автономные округа;
• районы;
• города;
• внутригородские районы, городские округа;
• посёлки городского типа;
• сельские поселения;
• сельские населённые пункты.

В классификаторе принята иерархическая система классификации.

Всё множество объектов административно-территориального деления подразделяется на группы согласно территориальному делению и эти группы располагаются по трём уровням классификации в соответствии с административной подчинённостью, причём в каждый уровень включаются объекты, непосредственно подчинённые объектам предыдущего уровня.

Первый уровень классификации включает объекты федерального значения:

• республики;
• края;
• области;
• города федерального значения;
• автономную область;
• автономный округ, входящий в состав России.

Ко второму уровню классификации относятся:

• автономные округа, входящие в состав края или области, а также округа — административно-территориальные единицы с особым статусом;
• районы республики, края, области, автономной области, автономного округа, входящего в состав России, внутригородские районы, округа города федерального значения;
• города республиканского, краевого, областного подчинения (значения), а также приравненные к ним округа, городские округа;
• посёлки городского типа краевого, областного подчинения.

К третьему уровню классификации относятся:

• внутригородские районы, округа;
• города районного подчинения (значения);
• посёлки городского типа районного подчинения;
• города и посёлки городского типа, подчинённые городам республиканского, краевого, областного подчинения (значения), округам, городским округам;
• сельсоветы (сельские округа, волости, сельские администрации, сельские территории, поселения, сомоны...).

В пределах группировок третьего уровня классификации кодируются сельские населённые пункты (в том числе подчинённые администрации области, края, города, посёлка городского типа, округа, района).

Закрытые административно-территориальные образования определяются как города, посёлки городского типа, сельские населённые пункты республиканского (краевого, областного) значения (подчинения), находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти и управления.

Каждая позиция классификатора структурно состоит из трёх блоков:

• блок идентификации объекта;
• блок наименования объекта;
• блок дополнительных данных.

Номер ОКАТО может быть кодом раздела «Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов», который содержит от 2 до 8 цифр или кодом раздела «Сельские населенные пункты» (11 цифр).

Контрольное число (одна цифра) может быть добавлено к коду, образуя «блок идентификации», в котором на одну цифру больше (9 цифр для 8-цифрового кода).

Структура кодового обозначения в блоке идентификации: XX XXX XXX КЧ, где

• 1, 2 знаки — объекты первого уровня классификации (субъекты Российской Федерации);
• 3, 4, 5 знаки — объекты второго уровня классификации;
• 6, 7, 8 знаки — объекты третьего уровня классификации;
• КЧ — контрольное число.

Контрольное число в кодовых обозначениях рассчитывается по действующей методике расчёта и применения контрольных чисел ПР 50.1.024-2005 «Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов»^[1]. Применительно к коду ОКАТО, проверяемый код должен состоять из 3, 6 или 9 символов. То есть контрольное число стоит в третьей, шестой или девятой позиции кода. Это не означает, что для восьмизначного кода ОКАТО третий знак является контрольным числом для первых двух, обозначающих объект первого уровня. В восьмизначном коде нет контрольного числа, в принципе как и в двух-, пяти- и одиннадцатизначном коде.^[2]

Для кодирования большинства объектов ОКАТО используется следующая структура кода. Разряды 1 и 2 предназначены для кодирования объектов республиканского подчинения, расположенных на первом уровне классификации. Система кодирования этих объектов — серийно-порядковая, обеспечивающая преемственность с ранее действующим классификатором СОАТО.

Разряды 3, 4, 5 используются для кодирования объектов второго уровня классификации, разряды 6, 7, 8 — для кодирования объектов третьего уровня. В этих случаях применяется последовательный метод кодирования. При этом разряды 3 и 6 отведены под признаки соответственно Р1 и Р2, указывающие уровень классификации и вид кодируемого объекта. В этом случае применяется параллельный метод кодирования.

Признак второго уровня классификации — Р1 (разряд 3) имеет значение:

• 1 — автономный округ, округ;
• 2 — район (в том числе внутригородской), округ;
• 4 — город, посёлок городского типа.

Признак третьего уровня классификации — Р2 (разряд 6) имеет значение:

• 3 — внутригородской район, округ города;
• 5 — город, посёлок городского типа;
• 8 — сельсовет.

Для сокращения общей длины кода при кодировании ряда объектов сделано отступление от описанной системы классификации и кодирования, а именно районы и города автономных округов, входящих в состав краёв и областей, кодируются на втором уровне классификации (4, 5 разряды), а им подчинённые объекты (города, посёлки городского типа и сельсоветы) кодируются на третьем уровне классификации (6, 7, 8 разряды). При этом признак Р2 (разряд 6) имеет следующие значения:

• 6 — город, посёлок городского типа;
• 9 — сельсовет.

Для незначительного количества объектов (объекты, подчинённые администрациям районов городов республиканского, краевого, областного подчинения) их кодирование осуществляется на 6, 7, 8 разрядах, однако исключается одна ступень подчинённости, а именно подчинённость администрации района, и указывается их подчинённость администрации города.

Поскольку для обозначения таких видов административно-территориальных единиц, как район, внутригородской район, округ города (также в случае — города и посёлка городского типа) выделен один признак, их кодирование осуществляется сериями кодов. Так, для районов республики, края, области выделена серия кодов от 01 до 59, для внутригородских районов (округов) — от 60 до 99. Города кодируются серией кодов 01—49, посёлки городского типа — 50—99.

В блоке наименования для сокращения наименований объектов в классификаторе выделены наименования группировочных позиций, в которые входят все расположенные ниже позиции. При этом после наименования группировочной позиции ставится косая черта (/), а перед конкретными объектами ставится тире (-).

В случае применения в наименовании группировочной позиции двух категорий объектов, входящих в эту группировку (например: сельсоветы и сомоны, сельские администрации и волости и др.), к наименованиям входящих в группировку позиций добавляется сокращение, определяющее вторую из двух применяемых категорий. При этом позиции, у которых отсутствуют сокращения, относятся к первой из применяемых категорий.

Пример

Кодовое обозначение, например, Даурского сельсовета, Читинской области — 76 212 825 — структурно состоит из следующих частей:

• 76 (1 и 2 разряды) — Читинская область;
• 2 (3 разряд) — признак района (второй уровень классификации);
• 12 (4 и 5 разряды) — код Забайкальского района;
• 8 (6 разряд) — признак сельсовета (третий уровень классификации);
• 25 (7 и 8 разряды) — код Даурского сельсовета.

6.  Общеpоссийский классификатоp видов экономической деятельности (ОКВЭД), пpодукции и услуг (ОКДП).

Основной код ОКВЭД показывает государству вид деятельности, который приносит вам наибольший доход. Государству он нужен для статистики и сбора налогов. Если основной ОКВЭД и реальная деятельность не совпадают, это может вызвать подозрение у контрагентов и налоговой

ОКДП – сокращенное название Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг. Классификатор представляет собой систематизированный свод квалификационных группировок соответствующих объектов. ОКДП – это составная часть обей системы классификации и кодирования экономико-статистической информации. Используют Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг в качестве единого языка для общения производителей и потребителей, а также для описания и регулирования национальной экономики России. Классификатор был разработан в рамках программы перехода РФ на систему статистики и учета, принятую в международной практике.

Сфера применения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг – это организации, ведомства и предприятия всех форм собственности, функционирующие на внутреннем рынке. Классификатор дает возможность решать задачи, среди которых:

• В производственной сфере организация между производителями продукции и услуг и потребителями «горизонтальных» связей;
• На внутреннем рынке обеспечение системы государственной контрактации и оптовой торговли;
• На рынках зарубежных стран предоставление информации об отечественной продукции с помощью ее перекодировки через соответствующие переходные ключи;
• Обеспечение и организация функционирования системы налогообложения предприятий и организаций;
• В рамках работ по государственной статистике реализация комплекса учетных функций;
• Создание информационных систем для того, чтобы обеспечить функционирование торговых бирж и домов с выходом на международные электронные системы передачи информации, действующие в рамках стандартов ISO "ЭДИФАКТ";
• Применение кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг в качестве языков запроса в процессе работы с международными банками информации.

В ОКДП идея интеграции состоит в создании единой классификационной схемы для описания организаций по видам экономической деятельности и результатам этой деятельности. Подобная схема приспособлена в наибольшей степени к задачам управления экономикой в условиях рынка. Объектами классификации являются виды экономической деятельности, а услуги и продукции в свою очередь представляют собой основные классификационные признаки организаций. Совместное использование во время описаний предприятий кодов территорий и населенных пунктов по ОКАТО, кодов ОКПО и кодов ОКДП позволяет создавать целостную схему описания для предприятия как многопрофильного субъекта экономики.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг дает возможность для создания по единой методологии информационных автоматизированных систем в регионах, центральных ведомствах, предприятия и их объединениях в части языка описания организаций.

Коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг – это удобное средство формализованного описания предприятий и организаций, продукции и услуг в автоматизированных информационных системах. Основной классификационный признак ОКДП – функциональный. Дополняется функциональный признак при необходимости конструктивно-технологическим признаком, который присущ объекту классификации.

В ОКДП использован семиразрядный код, который отображает классификационную схему. Также необходимо отметить, что ОКДП дает возможность кодировать виды экономической деятельности с любой степенью детализации.

Еремеева М.М.

8.Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ). ЕКТС.

Общероссийский классификатор занятий (далее ОКЗ) разработан в соответствии с Государственной программой перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики, исходя из требований развития рыночной экономики.

ОКЗ представляет собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности, позволяющий достигнуть единообразия их наименований и обеспечить возможность проведения статистических сравнений, учета и анализа в интересах осуществления рациональной политики занятости.

Систематизация видов трудовой деятельности (занятий), принятая в ОКЗ, в основном соответствует Международной стандартной классификации занятий (МСКЗ) и имеет иерархическую, четырехуровневую структуру.

ОКЗ предназначен для решения широкого круга задач, касающихся регулирования социально-трудовых отношений, а также связанных с оценкой состояния и динамики изменений структуры рабочей силы, анализом и прогнозом показателей в сфере занятости и профессионального образования.

Классификационной единицей ОКЗ является вид трудовой деятельности (занятие), основу которого составляет квалификация (профессиональное мастерство) и профессиональная специализация. В отличие от профессии, подразумевающей обязательную профессиональную подготовку, под занятием понимают любой вид деятельности, в том числе не требующий специальной подготовки, приносящий заработок или доход.

Объектами классификации являются однородные, с точки зрения содержания работ, укрупненные группировки профессий рабочих и должностей служащих.

Структурно классификатор состоит из девяти укрупненных групп, подразделяющихся на подгруппы, составные группы и базовые группы.

В классификаторе приняты следующие укрупненные группы:

Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий.

Специалисты высшего уровня квалификации.

Специалисты среднего уровня квалификации.

Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием.

Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности.

Квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства.

Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр.

Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики.

Неквалифицированные рабочие.

В качестве признаков для определения общности (сходства) работ и группировки занятий положены характеристики занятий: содержание функций (выполняемых работ), предметы и орудия труда, масштаб и сложность руководства, конечные результаты трудовой деятельности и др., определяющие квалификацию и специализацию работников.

Критерием квалификации является уровень образования (профессиональная подготовка) и опыт (стаж) практической работы, которые в совокупности образуют необходимые предпосылки для выполнения работы определенной сложности. Указанный критерий применяют для идентификации всех видов трудовой деятельности и формирования укрупненных групп, за исключением группы:

Руководителей (представителей) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий.

В ОКЗ выделено четыре уровня квалификации. Первый уровень квалификации соответствует основному общему образованию и среднему (полному) общему образованию, установленных Законом об образовании Российской Федерации; второй уровень квалификации - начальному профессиональному образованию; третий - среднему профессиональному образованию; четвертый - высшему профессиональному образованию и послевузовскому профессиональному образованию.

3.      Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ)

Дроботова В.В. ЗС-1-18

Симачев Е.Н. ЗС-1-18

Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения (ОКИСЗН)

Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения (ОКИСЗН) входит в Единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Российской Федерации.

Классификатор решает задачи в сфере эффективной организации пенсионного обеспечения граждан, а также следующие задачи:

1) определение видов пенсий;

2) классификация лиц, имеющих право на пенсию по старости, на пенсию по старости в связи с особо вредными для здоровья условиями труда, на пенсию по выслуге лет;

3) определение категорий трудовой деятельности, учитывающихся в общем трудовом стаже для назначения пенсии;

4) определение доказательств трудового стажа;

5) определение заработка, исходя из которого назначается и начисляется пенсия;

6) установление видов надбавок к пенсиям и повышения пенсий;

7) установление размеров пенсий;

8) обеспечение социальной защиты граждан, пострадавших от радиации после Чернобыльской катастрофы.

Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН). Характеристика.

Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) входит в Единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭИ).

Данный классификатор решает следующие задачи:

1) повышение эффективности стандартизации услуг населению;

2) сертификация и лицензирование услуг для выполнения обязательных требований по безопасности жизни и здоровья людей, имущества физических и юридических лиц, государственного муниципального имущества и окружающей среды;

3) обеспечение эффективного использования вычислительной техники;

4) утверждение необходимого объема услуг населению;

5) анализ предъявляемого населением спроса на услуги;

6) обеспечение населению услуг предприятий и организаций различными организационно-правовыми формами;

7) обеспечение соответствия услуг новым социально - экономическим условиям Российской Федерации.

Общероссийский классификатор стандартов (ОКС) Характеристика.

Данный классификатор входит в Единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. Данный классификатор соответствует Международному классификатору стандартов (МКС) и Межгосударственному классификатору стандартов.

ОКС используется для разработки каталогов, указателей, перечней, библиографий, составлении баз данных Международных, межгосударственных и национальных стандартов и другого рода нормативных документов из сферы стандартизации. Данный классификатор обеспечивает распространение этих документов в региональном и международном масштабах.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) Характеристика.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), входящий в Единую систему классификации и кодирования информации (ЕСКК) Российской Федерации, составлен и утвержден в соответствии с Государственной программой перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики.

Классификатор предназначен для решения следующих задач:

1) обеспечение эффективной оценки числа рабочих и служащих;

2) учета и анализа структуры персонала по уровню квалификации и условиям труда;

3) решение проблемы занятости;

4) определение заработной платы рабочих и служащих;

5) своевременное удовлетворение потребностей в кадрах.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предназначен для классификации профессий рабочих и должностей служащих.

Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) Характеристика.

Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) входит в Единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Российской Федерации (ЕСКК).

Данный классификатор используется при количественной оценке технико-экономических и социальных показателей для осуществления учета и отчетности, анализа и составления прогнозов дальнейшего развития экономики, для обеспечения сопоставления статистических данных разных стран на межгосударственном уровне, для нужд внутренней и внешней торговли, осуществления государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и осуществления объективного таможенного контроля.

Единицы измерения в ОКЕИ разбиты на семь групп:

1) единицы измерения длины;

2) единицы измерения площади;

3) единицы измерения объема;

4) единицы измерения массы;

5) технические единицы;

6) единицы измерения времени;

7) экономические единицы.

Общероссийский классификатор специальностей высшей научной классификации (ОКСБНК).Характеристика.

Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалификации (ОКСВНК) входит в Единую систему классификации и кодирования информации (ЕСКК) Российской Федерации.

Данный классификатор является функциональной частью единого языка-посредника, созданного для автоматизации обработки и информационного взаимодействия на всех уровнях управления, охватывающего государственные и негосударственные системы высшего образования. ОКСВНК применяется для решения следующих задач:

1) осуществление планированного приема и выпуска квалифицированных специалистов в аспирантуру и докторантуру;

2) осуществление учета приема, выпуска и трудоустройства специалистов высшей научной квалификации;

3) соответствие системы подготовки специалистов высшей научной квалификации Российской Федерации с Международными образовательными стандартами;

4) осуществление Международных статистических сопоставлений.

Классификационной единицей отрасли является состоящее на самостоятельном балансе предприятие, учреждение, организация.

Каждое отдельное предприятие (организация), в зависимости от характера основного вида деятельности, может быть отнесено к одной какой-либо отрасли народного хозяйства.

Если на предприятии, в учреждении, организации имеются подсобно-вспомогательные производства и подразделения, осуществляющие различные по своему характеру функции, и если они имеют самостоятельную систему учета и выделены в отдельные учетные единицы (например, жилищно-коммунальные, медицинские, культурно-бытовые, промышленные, сельскохозяйственные, строительные, торговые и др.), то такие производства и подразделения относятся к тем отраслям народного хозяйства, которые соответствуют характеру их деятельности в общественном разделении труда.
Например, подсобное сельское хозяйство при промышленном предприятии должно быть отнесено к отрасли "Сельское хозяйство", подсобное промышленное производство при стройке - к отрасли "Промышленность" и т.д.

Структурные подразделения предприятий и организаций (цехи, мастерские, отделы), осуществляющие внутренние перевозки, снабженческо-сбытовую деятельность, организации и пункты связи, машиносчетные станции, а также базы и склады предприятий, учреждений и организаций, не выделенные на самостоятельный баланс, учитываются по основной деятельности этих предприятий, учреждений и организаций.

Исходя из этого в отрасли "Промышленность", например, учитывается промышленно-производственная деятельность промышленных предприятий, состоящих на самостоятельном балансе, и подсобные промышленные производства при непромышленных организациях, выделенные в отдельные учетные единицы; в отрасли "Сельское хозяйство" - сельскохозяйственная деятельность совхозов, колхозов и подсобные сельскохозяйственные производства при предприятиях и учреждениях, выделенные в отдельные учетные единицы; в отрасли "Строительство" - строительно-монтажная деятельность и т.д.

В классификаторе предусмотрен следующий перечень отраслей народного хозяйства:

• Промышленность
• Сельское хозяйство
• Лесное хозяйство
• Рыбное хозяйство
• Транспорт и связь
• Строительство
• Торговля и общественное питание
• Материально-техническое снабжение и сбыт
• Заготовки
• Информационно-вычислительное обслуживание
• Операции с недвижимым имуществом
• Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка
• Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы
• Прочие виды деятельности сферы материального производства
• Жилищно-коммунальное хозяйство
• Непроизводственные виды бытового обслуживания населения
• Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение
• Народное образование
• Культура и искусство
• Наука и научное обслуживание
• Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение
• Управление
• Общественные объединения
• Экстерриториальные организации и органы.

Внимание! Данная позиция включена дополнительно: см. Изменение 24/2000 ОКОНХ

Отрасли народного хозяйства с точки зрения характера общественного разделения труда и участия в создании совокупного общественного продукта и национального дохода разделяются на сферу материального производства и непроизводственную сферу.

К сфере материального производства относятся все виды деятельности, создающие материальные блага в форме продуктов, энергии, в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения.
Остальные виды деятельности, в процессе которых материальные блага не создаются, образуют в своей совокупности непроизводственную сферу деятельности.

Такая группировка отраслей народного хозяйства необходима для правильного определения объема общественного продукта и национального дохода, их распределения, перераспределения и использования, составления баланса трудовых ресурсов, а также для установления народно-хозяйственных пропорций и определения экономической эффективности общественного производства.

2.      Общероссийский классификатор стандартов (ОКС)

Общероссийский классификатор стандартов (ОКС) входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации.

Настоящий классификатор гармонизирован с Международным классификаторам стандартов (МКС) и Межгосударственным классификатором стандартов.

ОКС предназначен для использования при построении каталогов, указателей, выборочных перечней, библиографических материалов, формировании баз данных по международным, межгосударственным и национальным стандартам и другим нормативным и техническим документам, обеспечивая предоставление информации и распространение этих документов в национальном, межгосударственном и международном масштабах.

Объектами классификации ОКС являются стандарты и другие нормативные и технические документы.

Настоящий классификатор устанавливает коды и наименования классификационных группировок, используемых для классификации и индексирования объектов классификации.

В ряде случаев для обеспечения точности индексирования и облегчения поиска классификационные группировки содержат помеченные звездочкой (*) пояснения и ссылки на коды других классификационных группировок.

Фролова Ангелина Сергеевна ЗС-1-18
Тема 14 . Ключевые слова. Бюджетная классификация; доходы; расходы; финансирование; показатели структурных сдвигов; показатели сбалансированности федерального бюджета; источники финансирования внебюджетных фондов; направления использования средств внебюджетных фондов; показатели финансовой активности, финансовой устойчивости и эффективности использования средств фондов; межбюджетные трансферты; собственные доходы региональных бюджетов; вертикальное и горизонтальное выравнивание; бюджетирование, ориентированное на результат; показатели качества управления бюджетными расходами, непосредственных и конечных результатов; кластерный анализ.Доходами бюджета являются все операции, увеличивающие чистую стоимость активов. Основными источниками получения доходов единицами сектора государственного управления являются налоги и другие обязательные трансферты, доходы от собственности, продажи товаров и услуг, добровольные трансферты, получаемые от других единиц. Система классификации доходов имеет следующий вид¹.

I Доходы

II Налоги

III Налоги на доходы, прибыль и прирост капитала

• 112 Налоги на фонд заработной платы и рабочую силу
• 113 Налоги на собственность
• 114 Налоги на товары и услуги
• 115 Налоги на международную торговлю и операции
• 116 Другие налоги
• 12 Взносы/отчисления на социальные нужды [СГФ]
• 121 Взносы/отчисления на социальное обеспечение
• 122 Другие взносы/отчисления на социальные нужды
• 13 Гранты
• 131 От правительств иностранных государств
• 132 От международных организаций
• 133 От других единиц сектора государственного управления
• 14 Другие доходы
• 141 Доходы от собственности [СГФ]
• 142 Продажа товаров и услуг
• 143 Штрафы, пени и неустойки
• 144 Добровольные трансферты, кроме грантов
• 145 Прочие и неидентифицируемые доходы

В соответствии с подходом, принятым в Руководстве МВФ по СГФ, налоги классифицируются по объекту налогообложения, гранты — по источникам получения доходов, а доходы от собственности — по виду дохода. В СГФ доходы учитываются по методу начисления, т.е. по моменту совершения операции, в результате которой образуется требование на получение налогов или других видов доходов. Помимо показателя налогов в налогово-бюджетном анализе часто применяется концепция налогово-бюджетного бремени, представляющая собой сумму обязательных трансфертов, взимаемых единицами сектора государственного управления с остальной экономики.

Налог закрепляется за той государственной единицей, которая:

• а) реализует свои полномочия по взиманию налога;
• б) самостоятельно принимает окончательное решение об установлении и изменении величины налоговой ставки;
• в) самостоятельно принимает окончательное решение об использовании средств.

Если объем налога собран одним органом государственного управления в пользу и от имени другого органа государственного управления, обладающего полномочиями по взиманию налога, то орган — собиратель налога выступает в качестве агента последнего и происходит перераспределение налога.

14) Статистика финансов.

Институциональная единица представляет собой хозяйствующий субъект, который имеет юридическое лицо, активы и обязательства (т. е. предприятия, занимающиеся определенной деятельностью).

Предмет статистики финансов предприятия – количественная сторона финансово-денежных отношений, неразрывно связанная с их качественными характеристиками по поводу распределения, образования и использования финансовых ресурсов и выполнения друг перед другом обязательств хозяйствующих субъектов перед финансово-банковской системой и государством.

Основные задачи финансов предприятий:

1) изучение состояния и развития финансово-денежных отношений хозяйствующих субъектов;

2) выявление направлений использования денежных средств;

3) анализ структуры и объема источников формирования финансовых ресурсов;

4) анализ динамики и уровня рентабельности (доходности), прибыли предприятия;

5) оценка состояния платежеспособности и финансовой устойчивости;

6) оценка выполнения финансово-кредитных обязательств хозяйствующими субъектами.

Сбор данных о показателях, которые отражают финансовое положение предприятия, осуществляется на базе формирующейся государством бухгалтерской и статистической отчетности.

Основные документы финансовой отчетности, анализируемые в процессе оценки:

1) бухгалтерский баланс;

2) отчет о прибылях и убытках;

3) отчет о движении денежных средств.

В статистике финансов предприятий используются показатели, которые отражают финансовое положение институциональных единиц, поступление, распределение и характер использования денежных средств, размеры и структуру задолженности, в том числе просроченной, и др. Широко используются при статистическом изучении основных закономерностей финансового состояния предприятий методы группировок, структурного анализа, регрессионного и корреляционного анализа, рядов динамики, индексный метод и др.