Политология

(< гр. oligarchia власть немногих) — власть небольшой группы богатых людей. Согласно Аристотелю, олигархия является результатом искажения аристократической формы правления. В Новое время понятие «олигархия» было возрождено Р.Михельсом, сформулировавшим «железный закон» олигархизации. В современной политической науке выделяются традиционные и современные олигархические режимы. Для традиционных олигархий характерно сосредоточение власти в руках нескольких могущественных семейств. Власть олигархии опирается на военных (Гватемала, Никарагуа до 1979). Современные олигархические режимы характеризуются гегемонией компрадорской буржуазии (Камерун, Тунис).

 название однопалатного парламента Узбекистана.

(< швед, ombudsman представитель чьих-либо интересов) — специально избираемое (назначаемое) должностное лицо для контроля за соблюдением прав человека различного рода административными органами, а в ряде стран — также частными лицами и объединениями. В РФ — Уполномоченный по правам человека.

(< лат. oppositio противопоставление) — политическое меньшинство, противостоящее политическому большинству, курсу проводимой политики, целям и методам осуществления государственной власти. Оппозиция — одна из форм реализации принципа политического плюрализма, права на объединение.

Оппозиция подразделяется на системную и внесистемную. Системная оппозиция разделяет основные ценности, принципы и цели политической системы, однако расходится с правящей элитой в оценке приоритетов вырабатываемой политики и методах ее осуществления. Так, напр., в демократических государствах между правящими силами и оппозицией нет разногласий относительно прав человека, существующих политических процедур, формы правления и государственного устройства. Дискуссии и конфликты возникают по поводу оценки степени и методов вмешательства государства в экономику, величины государственных расходов на социальные программы, методов проводимой внешней политики. Внесистемная оппозиция, наоборот, ставит под сомнение основополагающие политические ценности, принципы существующей политической системы, призывает к радикальному изменению политического режима.

В политической науке по степени интенсивности различий между господствующим и оппозиционным мнением различают радикальную, умеренную и лояльную оппозицию; по целям деятельности — конструктивную и деструктивную.

Др. разновидностями оппозиции являются парламентская и внепарламентская. Первая из них, как правило, выступает против курса, проводимого правительством, и стремится отправить его в отставку. Ее деятельность протекает в основном в стенах парламента и ограничивается парламентскими процедурами. В ряде стран, ориентирующихся на английскую модель, парламентская оппозиция имеет официальный статус (в Великобритании «официальная оппозиция Ее величества»); ее лидер номинально утверждается главой государства и получает жалованье из государственной казны (см. Теневой кабинет}. Парламентской оппозиции гарантируется право на получение официальной документации регулярной информации от правительства. Парламентские фракции оппозиции имеют, как правило, те же права, и фракции правительственного большинства. Гарантией прав парламентской оппозиции служит право обращения определенной части депутатов в конституционные суды, что также предусмотрено Конституцией РФ.

Внепарламентская оппозиция осуществляет свою деятельность в форме митингов демонстраций, пикетов, носящих протестный характер.

(фр. opportunisme < opportunus удобный, выгодный) политика соглашательства, ухода резкого противостояния. Термин широко применялся в идейных спорах между коммунистами и социал- демократами в конце XIX и в XX в.

(< лат. optatio желание, выбор) — выбор гражданства, представляемый населению территории изменении ее государственной принадлежности. Лица, проживающие на территории, переходящей от одного государства к другому, получают право порядке и сроки, определяемые догов ром между соответствующими государствами или установленные государством в одностороннем порядке. В возможность оптации предусмотрена Законом РСФСР «О гражданстве РСФС от 28 ноября 1991 г.

межправительственная региональная организация. Учреждена в 1948 в качестве преемницы Международного союза американских республик, существовавшего с 1890. Членами ОАГ являются 35 государств Западного полушария, в том числе США и Канада. В 1962под нажимом США было приостановлено членство Кубы в организации.

Целями ОАГ являются: укрепление мира и безопасности на севере- и южноамериканском континентах; укрепление демократии; соблюдение принципа невмешательства во внутренние дела государств; предотвращение и урегулирование возможных споров между государствами-членами; совместное отражение агрессии, если она будет предпринята против какого-л. государства или группы государств, входящих в организацию; содействие международному сотрудничеству; поиск решения проблем, возникающих в межгосударственных отношениях.

Высшим органом ОАГ является Генеральная ассамблея, состоящая из представителей государств-членов и созываемая ежегодно (делегации, как правило, возглавляются министрами иностранных дел). Ассамблея вырабатывает общую политическую линию, принимает решения о проведении конкретных акций, обсуждает вопросы международной безопасности, утверждает бюджет, разрабатывает механизмы координации деятельности различных органов ОАГ и функционирования др. учреждений межамериканской системы международных отношений.

Центральный постоянный административный орган ОАГ — Генеральный секретариат. Исполнительные функции выполняют несколько советов: Постоянный совет ОАГ, Межамериканский экономический и социальный совет, Межамериканский совет по образованию, науке и культуре. Все три совета подчиняются непосредственно Генеральной ассамблее. Межамериканский юридический комитет и Межамериканская комиссия по правам человека — консультативные органы. В системе ОАГ созываются специализированные конференции и функционируют специализированные учреждения: Межамериканский институт сельскохозяйственных наук, Панамериканская организация здравоохранения, Межамериканский институт ребенка) Панамериканский институт географии и истории, Межамериканский институт по проблемам индейцев и др.

Местонахождение ОАГ — Вашингтон (США). Рабочими языками ОАГ являются английский, испанский, португальский и французский.

региональная международная межправительственная организация. Основана на Конференции независимых государств Африки в Аддис-Абебе (Эфиопия) (1963). День учреждения ОАЕ — 25 мая — ежегодно отмечается как День освобождения Африки. Члены ОАЕ — 51 африканское государство.

Целями ОАЕ являются: развитие всестороннего политического и экономического сотрудничества между странами Африки и укрепление их солидарности на международной арене для обеспечения «лучшей жизни народов Африки», уничтожения всех видов колониализма на континенте, защиты независимости африканских государств. В основе политики организации на международной арене лежат принципы неприсоединения и сотрудничества в соответствии с положениями Устава ООН.

Высший орган ОАЕ — ежегодно созываемая Ассамблея (Конференция) глав государств и правительств. Высшим исполнительным органом является Совет министров ОАЕ, созываемый на очередные сессии дважды в год. Постоянные административные функции выполняет Генеральный секретариат. Действуют Панафриканский парламент и Суд. В системе ОАЕ создано несколько специальных комиссий (Комиссия по посредничеству, примирению и арбитражу; комиссии по экономическим и социальным вопросам и др.) и комитетов (Комитет по координации помощи национально-освободительным организациям — Комитет освобождения и др.). Решения органов ОАЕ не носят обязательного характера. В 1991 государства — члены ОАЕ подписали Договор об образовании африканского экономического сообщества.

Местонахождение ОАЕ — Аддис-Абеба. Рабочими языками ОАЕ являются английский, арабский и французский.

международная межправительственная организация, объединяющая на основе религиозной общности 44 мусульманских государства Азии и Африки, а также Организацию освобождения Палестины (ООП). Учреждена в 1972. Членом ОИК может стать любое мусульманское государство.

Цели, провозглашенные в уставных документах ОИК: поощрять мусульманскую солидарность между государствами-членами; укреплять сотрудничество между ними в экономической, политической и др. областях деятельности; координировать усилия по сохранению святых мест и поддерживать борьбу народа Палестины за восстановление его прав и освобождение его земли; активизировать борьбу всех мусульманок народов с целью сохранения их достоинства, независимости и национальных прав и др.

Руководящие органы ОИК — Конференция королей, глав государств и правительств (высший орган), Конференция министров иностранных дел, Генеральный секретариат. ОИК обладает статусом наблюдателя при ООН.

Штаб-квартира в Джидде (Саудовская Аравия).

универсальная международная организация, главными целями которой являются поддержание и укрепление международного мира и безопасности, развитие сотрудничества между государствами на основе принципов равноправия и самоопределения народов. Организация создана 24 октября 1945 г. по инициативе ведущих стран антигитлеровской коалиции (СССР, США, Китая Англии и Франции). Членами ООН являются 185 государств.

Целями ООН, закрепленными в Уставе, являются: поддержание мел народного мира и безопасности; принятие эффективных коллективных мер; предотвращения и устранения угроз! миру и подавления актов агрессии ил! др. нарушений мира; разрешение мирными средствами международных спев ров или ситуаций, которые могут вести к нарушению мира; развитие дружественных отношений между народи ми; осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарной характера; поощрение и развитие уважения к правам и свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии; осуществление роли центра по согласованию действий государств, направленных на достижение этих целей.

Члены ООН обязались действовать в соответствии со следующими принципами: суверенное равенство государств; добросовестное выполнение обязательств по Уставу ООН; разрешение международных споров мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость; отказ в международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, не совместимым с целями ООН; оказание всемерной помощи ООН во всех ее действиях, предпринимаемых в соответствии с Уставом, и отказ в помощи любому государству, против которого она предпринимает действия превентивного или Принудительного характера, и др.

Главными органами ООН являются: Генеральная Ассамблея ООН, Совет Безопасности ООН, Экономический и Социальный Совет ООН, Совет по Опеке, Международный Суд ООН и Секретариат ООН во главе с Генеральным секретарем ООН, под руководством которого находится Верховный комиссар по правам человека, отвечающий за усилия ООН по соблюдению прав человека.

В настоящее время существует 17 специализированных учреждений ООН: Всемирный банк, Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная торговая ассоциация (ВТО), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО),

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная организация труда (МОТ), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и др.

В связи с кардинальными изменениями мирового политического порядка, а также под влиянием возникающих в функционировании ООН проблем в международном сообществе ведутся широкие дискуссии о путях реформирования этой организации и совершенствования ее деятельности.