Политология

(гр. periphereia отдаленность) — 1) внешняя часть чего-л. отличие от его центральной части 2) местности, отдаленные от центра, а также местные организации, учреждения в отличие от центральных.

(англ. Pentagon < гр. tagonon пятиугольник) — пятиугольное здание около Вашингтона, в котором размещается Министерство обороны США; в переносном смысле — военное ведомство США.

(1737—1809) — англо-американский мыслитель, политический деятель, участник Войны за независимость США и Французской революции 1789. Работы Пейна отличает резкая критика английской монархии и призыв к борьбе за свободу Америки от колониальной зависимости. Пейн был сторонником естественно-правовой теории и доктрины общественного договора.

Политический идеал Пейна — буржуазно-демократическая республика, суверенитет народа, всеобщее избирательное право. Памфлет Пейна «Здравый смысл», изданный им анонимно, стал одним из самых популярных произведений в годы Войны за независимость США.

Наилучшая форма представительной власти, по мнению Пейна, та, которая позволяет охранять гражданские права и безопасность «с наименьшими затратами и наибольшей пользой». Исходя из тезиса, что все люди рождаются равными, обладают одинаковыми, неотчуждаемыми естественными правами, Пейн считает естественные права человека единственным источником и основанием его гражданских прав, возникающих из необходимости жить в обществе. В его теории общество и государство четко различаются: «первое — это защитник, второе — это каратель».

Политические идеи Пейна сыграли решающую роль в подготовке Декларации зависимости и Конституции США.

Основные работы: «Здравый смысл» (1776), «Права человека» (1791 ),< разума» (1794).

(< лат. pacificus умиротворяющий) — 1) мировоззрение, осуждающее всякие войны и требующее мира на земле; 2) международное антивоенное движение, сформировавшееся во второй половине XIX в., выступающее принципиально против всяких войн.

(< лат. pauper бедный, бедняк) — нищий; человек, лишенный всяких средств к существованию.

(< гр. patrisродина, отечество) — любовь к родине, преданность своему отечеству.

(< лат. paternus отцовский, отеческий) — 1)тип взаимодействия между правящими элитами и неэлитными группами, при котором первые гарантируют социальную поддержку и защиту нижестоящим группам в обмен на лояльность и поддержку с их стороны; 2) идеология, политика и практика благотворительности, «отцовской заботы», осуществляемая менеджментом (администрацией фирм, корпораций, учреждений) в экономически развитых странах Западной Европы, Америки и Японии.

право избираться в выборные государственные органы и органы местного самоуправления (т.е. право быть зарегистрированным в качестве кандидата, проводить наравне с др. кандидатами предвыборную пропаганду и агитацию, пользоваться всеми др. правами кандидата, предусмотренными законом).

Пассивное избирательное право предоставляется гражданам данного государства, обладающим активным избирательным правом. Во многих государствах обладание пассивным правом обусловлено более высокими (по сравнению с активным избирательным правом) избирательными цензами: возрастным, оседлости, образовательным, служебным. Имущественные цензы для осуществления пассивного избирательного права (при выборах в общенациональные представительные органы) установлены в Канаде, Аргентине, Бельгии, Коста-Рике и некоторых др. странах. Наиболее часто пассивное избирательное право ограничивается более высоким возрастным цензом, причем при выборах в верхние палаты парламентов этот ценз особенно высок: в США, Японии, Индии пассивным избирательным правом при выборах в нижнюю палату парламента обладают граждане, достигшие 25 лет, а в верхнюю — 30 лет, во Франции и Румынии — соответственно 23 и 35 лет, в Италии — 25 и 40 лет, в Чехии — 21 и 40 лет. В ряде государств с однопартийными режимами (напр., Джибути, Малави) существует требование, согласно которому для обладания пассивным избирательным правом необходимо принадлежать к правящей политической партии.

В РФ правом быть избранным в Государственную Думу обладают граждане, достигшие 21 года, правом быть избранным президентом — достигшие 35 лет (при условии десятилетнего постоянного проживания на территории РФ). Субъекты Федерации вправе устанавливать ценз местожительства, т.е. условие, в соответствии с которым чтобы быть избранным в представительные (законодательные) органы, необходимо в течение определенного срока постоянно проживать на территории данного субъекта Федерации. Однако в соответствии с Федеральным законом 1994 «О гарантиях избирательных прав граждан в Российской Федерации» этот срок не должен превышать одного года. Согласно Конституции РФ, не могут быть избранными только граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

(< лат. pars часть, группа + гр. logos учение) — раздел политологии, изучающий политические партии.

(< лат. pars часть, группа) — общественная организация, которая открыто ставит своей целью установление или удержание контроля (чаще всего в коалиции) над ключевыми позициями в структурах государственной власти и управления через соревнование с другими партиями в электоральном процессе. Политическая партия — инструмент в борьбе за достижение и осуществление власти; политический институт, посредством которого осуществляется взаимосвязь гражданского общества и государства.

Основными функциями политической партии являются: определение целей политического развития, выработка и распространение политической идеологии; артикуляция и агрегирование интересов; политическая социализация и мобилизация населения (особенно в ходе предвыборных кампаний); рекрутация; реализация политической программы на законодательном и исполнительном уровнях.

Прототипы современных партий возникли в период ранних буржуазных революций XVII—XVIII вв. Первоначально партии были небольшими по численности, элитарными, замыкались в узко парламентских рамках. Расширение избирательного права в конце XIX в. значительно изменило организационные и функциональные структуры партий, методы и формы их политической деятельности. Рабочее движение XIX в. создало новый тип партии с массовым членством, с разветвленной сетью местных организаций, периодическими съездами, уставом и членскими взносами.

У истоков партологии стояли Дж.Брайс, М.Я-Острогорский Михельс. Основоположником общей теории политических партий считается французский ученый М.Дюверже.

Существуют различные типы политических партий. Под типом партии в политологии понимается система ее существенных признаков, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная социально-ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности. В этой связи политические партии различаются в зависимости от происхождения, места и роли в политической системе, внутренней структуры и методов деятельности, социальной базы идеологии и др.

Выделяют следующие типы партий 1. Кадровые и массовые партии. Согласно М.Дюверже, кадровые парт являются продуктом эволюции политических клубов. Задача этих партий — мобилизовать в конкретном избирательном округе влиятельных лиц, способных привлечь поддержку максимально большего числа избирателей из разных слоев населения независимо от их идеологической ориентации. К данному типу относятся многие европейские партии консервативной ориентации. Массовые партии, по Дюверже, являются продуктом всеобщего избирательного права. Это крупные организации, имеющие сложную внутреннюю структуру и высокую степень идеологизированное; свою социальную базу они формировали в основном из низших слоев населения. Как правило, это партии коммунистической, социалистической и социал-демократической ориентации. 2. Партии с сильной и слабой структурой. Если внутренняя дисциплина партии предписывает состоящим в ней парламентариям подчиняться директивам парламентской группы, значит, это партия с сильной структурой (напр., консервативная партия Великобритании). Представители партий со слабой структурой в парламенте располагают почти полной свободой голосования (напр., Демократическая и Республиканская партии США). 3. Партии, организационно оформленные, в которых члены получают партбилеты и платят членские взносы (наиболее типичный пример — коммунистические партии); организационно неоформленные, в которых отсутствует официальное членство. Чтобы примкнуть к такой партии, достаточно публичного заявления избирателя о своей приверженности партии. 4. Партии с прямым членством, когда кандидат принимается в индивидуальном порядке; с косвенным членством, когда человек становится членом партии в силу того, что он входит в какую-л. организацию, связанную с этой партией. 5. Соревновательные партии, действующие в рамках плюралистической системы или же борющиеся за нее; монопольные партии, осуществляющие в политике высшую власть, исключая любую, другую партию. 6. Патронажные партии деятельность которых направлена на обеспечение предоставляемых политической властью преимуществ для его штаба и сторонников; со слов партии, нацеленные прежде всего на защиту интересов отдельных социальных групп; и идеологические партии, ориентированные прежде всего на реализацию неких абстрактных принципов, и значимых в их программах. 7. Консервативные, реформистские и революционные партии различаются по их отношению к социальной действительно 8. Парламентские партии, ориентирующиеся на парламентскую работу, функционирование в рамках парламентаризма, и антипарламентские - принципиально отказывающиеся работать в парламенте. 9. По месту и роли партии в политической системе различают правительственные и оппозиционные. В последние два-три десятилетия XIX в. в Западной Европе в связи «американизацией» политического процесса отмечено появление нового типа партий — «партия-хватай- всех». Партии этого типа стремятся при помои неидеологизированной программы мобилизовать наибольшее число избирателей различной социальной и профессиональной принадлежности. К ним примыкают и «партии-движения» («партии народного недовольства», «партии одной проблемы»), возникшие в 60-70-е гг. на волне новых социальных движений (экологических, антивоенных и др.). Для этих партий характерны: нефиксированность членства, потенциальный количественный состав, -особый тип лидера-интеллектуала, играющего роль мировоззренческого символа, отсутствие жестко фиксированных социальных интересов.

Примерно в двух десятках стран (Бутан, Оман, Катар, Саудовская Аравия и др.) политические партии отсутствуют по причине их официального запрета.