Методические указания по изучению дисциплины "Биометрические документы"

В стандарте Международной организации гражданской авиации «Машиносчитываемые проездные документы», документы содержащие биометрические данные и используемые для пересечения международных границ, объединены термином электронный паспорт. Это машиносчитываемый паспорт, содержащий чип бесконтактной интегральной схемы, на котором хранятся данные со страницы данных машиносчитываемого паспорта, биометрические данные владельца паспорта и элемент, обеспечивающий защиту данных с помощью криптографической технологии.[1]

В этом же стандарте закреплен термин «Электронный проездной документ». Это проездной документ, имеющий дополнительную бесконтактную интегральную микросхему, обеспечивающую возможность биометрической идентификации владельца.[2]

Данные термины используются лишь для документов, используемых для пересечения международных границ. Но помимо них, существуют документы, содержащие биометрические данные и используемые в других сферах деятельности.  В правоохранительной сфере эти документы обеспечивают:

- достоверную идентификацию лиц, подозреваемых в совершении преступлений, и криминальных элементов по уникальным биометрическим параметрам;

- оперативное установление личности задержанных при проведении мероприятий по охране общественного порядка, обеспечении безопасности массовых мероприятий (футбольные матчи и т.п.);

- проверку соискателей должностей в правоохранительных органах и охранных предприятиях, лиц, желающих приобрести огнестрельное оружие, и других представителей т.п. категорий;

- идентификацию граждан, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций (землетрясения, наводнения, тайфуны, техногенные катастрофы и т.д.) и не располагающих документами, удостоверяющим личность;

- оперативное опознание лиц, находящихся в беспомощном и/или бессознательном состоянии или неспособных сообщить о себе достоверные сведения;

 - предотвращение посещения государственных, муниципальных и других учреждений лицами, доступ которых запрещен или нежелателен;

В паспортно-визовой сфере биометричекие документы обеспечивают:

- безопасность международной гражданской аэронавигации;

- повышение степени защищенности удостоверяющих личность документов от возможной подделки;

- совершенствование механизмов оперативной и точной идентификации личности при пересечении Государственной границы. 

Таким образом, стандарты не раскрывают понятие биометрический документ.

В специализированной литературе по документоведению и архивоведению содержанию данного термина также не уделено должного внимания. Проблемы биометрического документирования рассматриваются в работе Г.А. Двоеносовой, М.В.Двоеносовой[3]. Авторы рассматривали возникновение и развитие биометрических документов, методы их создания, биометрическое документирование как новый способ документирования информации, результатом которого является биометрический документ. Но в этих работах отсутствует определение понятия «Биометрический документ». С точки зрения криминалистики биометрические документы исследовалась в научных трудах Р.В.Бондаренко[4], И.В.Огурцова[5], С.С.Самищенко[6]. Данными авторами изучались отдельные виды биометрических документов (дактилоскопическая карта, удостоверение личности моряка). Однако никто из них не объединяет документы, содержащие биометрические данные, единым термином.

Проблемы использования информационных технологий при работе с биометрическими документами исследовались в работах О.О. Егорова[7], С.М. Еськина[8], А.И. Иванова[9], И.В. Прудникова[10], М.М. Эндреева[11]. Данные авторы рассматривали совместимость биометрических систем при работе с биометрическими документами, не выделяя понятия «Биометрический документ».

Документы, содержащие биометрические данные идентифицируют личность людей и тем самым:

- повышают уровень национальной безопасности и прозрачности перемещения граждан по территории страны и вне ее пределов;

- сокращают время обслуживания людей - такой подход снижает вероятность субъективной ошибки контролёра, сокращает время идентификации и ускоряет процесс контроля (например, прохождение пограничного контроля);

- обеспечивают необходимый уровень защиты персональных данных граждан РФ. В случае потери или кражи такого документа исключается возможность фальсификации или его использования посторонним лицом.[12]

Таким образом, биометрический документ – это документ с биометрическими данными, который позволяет с точностью идентифицировать личность человека.